泰山医学院处科干部选拔任用工作实施细则
（试行）
泰医党字[2003]58号
第一章 总 则
第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的处科干部选拔任用机制，根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和上级的有关规定，结合我院实际，制定本细则。
第二条选拔任用干部的原则：
1、党管干部原则；
2、任人唯贤、德才兼备原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
5、民主集中制原则；
6、依法办事原则。
第三条选拔任用干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，全力推进学校建设和发展，全心全意为师生员工服务，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
注重选拔任用优秀年轻干部。
第四条院党委组织部按照干部管理权限，履行选拔任用处科干部的职责，负责本细则的组织实施。
第二章 选拔任用条件
第五条处科干部应具备下列基本条件：
1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，忠于党的教育事业，坚持社会主义办学方向，在教学、科研、管理、医疗等工作中勇于改革，艰苦创业，做出实绩。
3、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策与学校实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。
4、有强烈的事业心和政治责任感，善于学习和把握教育规律，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5、正确行使人民赋予的权力，依法办事，廉洁勤政，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋取私利的不正之风。
6、坚持和维护党的民主集中制原则，作风民主，顾全大局，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。
7、热爱管理工作。专职管理干部能把全部精力投入到管理工作中去；在机关任职的“双肩挑”干部，正常工作时间要求在岗；在学院(部、系)任职的“双肩挑”干部，从事管理工作的时间不少于其管理岗位规定的额定工作时间。
第六条提任处级领导干部职务的，应当具备下列资格：
1、一般应当具有五年以上工龄。
2、由副处级提任正处级职务的，应当在副处级岗位上工作两年以上，由正科级提任副处级职务的，应当在正科级岗位上工作三年以上。
3、由教师提任副处级职务的，一般应当具有副高以上职称；由教师提任正处级职务的，一般应当具有正高职称。
4、一般应当具有大学本科以上学历。后勤实体及个别服务、管理岗位的处级干部可适当放宽至专科学历。
5、提任副处级职务的，年龄一般不超过45岁；提任正处级职务的，年龄一般不超过5
0岁；高学历、高职称，业务水平高的学科带头人可适当放宽。
6、身体健康。
7、提任处级党的领导职务的，必须具有三年以上党龄。
第七条提任科级干部职务的，应当具备下列资格：
1、提任副科级职务的，大学本科毕业生一般应当具有三年以上工作经历；大学专科毕业生一般应当具有五年以上工作经历。
2、由副科级提任正科级职务的，应当在副科级岗位上工作两年以上。
3、由教师提任副科级职务的，应当具有初级专业技术职务；提任正科级职务的，一般应当具有中级以上职称。
4、提任副科级职务的，年龄一般不超过35周岁；提任正科级职务的，年龄一般不超过40周岁。
5、身体健康。
第八条干部应当逐级提拔。特别优秀的具有高学历、高职称的年轻干部或因工作特殊需要的干部，可以破格提拔。
第三章 民主推荐
第九条选拔任用处科干部，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票和个别谈话。民主推荐的结果在一年内有效。
第十条领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职的，按照拟任职位推荐。
第十一条参加民主推荐的范围：
1、选拔院、部、系处科干部，一般应由所在单位全体教职工投票推荐，提出考察对象。
2、选拔机关职能部门和直属单位处科干部，参加推荐人员的范围由党委组织部根据相应职能部门和单位的职责与工作要求确定。
第十二条民主推荐由组织部负责组织，按下列程序进行：
l、召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提出有关要求；
2、填写推荐票，进行个别谈话：
3、对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；
4、向院党委汇报推荐情况。
第十三条院党委在民主推荐的基础上确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，同时防止简单地以票取人。
第十四条个人向党组织推荐处科干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织部审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列入考察对象。
第十五条学校个别部门特殊需要的处科干部，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
第四章 考察
第十六条对已确定的考察对象，由党委组织部依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。
第十七条考察拟任人选，经过下列程序：
1、成立考察组，制定考察工作方案；
2、同考察对象所在单位的党政主要负责人就考察工作方案沟通情况，征求意见；
3、根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内，发布干部考察预告；
4、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
5、综合分析考察情况，同分管院领导及考察对象所属单位的主要领导成员交换意见；
6、组织部根据考察情况，研究提出干部任用建议方案，向院党委汇报。
第十八条个别谈话和征求意见的范围：
有关院领导；纪检(监察)、审计部门负责人；所属单位党政领导班子成员；与考察对象工作联系较多的其他干部、群众等。
第十九条对需要进行经济责任审计的考察对象，组织部委托审计室按照有关规定进行审计。
第二十条考察拟任人选，必须形成书面考察材料，考察材料要写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，主要内容包括：
1、德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长；
2、主要缺点和不足；
3、民主推荐、民主测评情况。
第二十一条实行干部考察工作责任制。考察组由两名以上成员组成。考察人员应具有较高素质和丰富的干部工作经验，实事求是地反映考察情况和群众意见，并对考察材料负责。
第五章 酝酿和讨论决定
第二十二条对拟任人选，应当分别在考察前、讨论决定前进行充分酝酿，并注意听取分管院领导的意见。非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部和民主党派、无党派人士中代表人物的意见。
第二十三条选拔任用处科干部，由院党委集体讨论作出任免决定。
第二十四条院党委讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会。到会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后要及时查清，避免久拖不决。
院党委有关干部任免的决定，需要复议的，应当经院党委超过半数成员同意后方可进行。
第二十五条院党委讨论决定干部任免事项，按下列程序进行：
1、组织部负责人介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；
2、参加会议人员进行讨论；
3、进行表决，以党委应到会成员超过半数同意形成决定。
第六章 任职
第二十六条实行干部任前公示制度。对提拔任用的干部在党委讨论决定后，下发任职通知前，在全校范围内进行公示。公示一般采取校园网上公示、会议公示、张榜公示等形式进行，公示期—般为五至七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。
第二十七条处科干部实行选任、委任、聘任三种任用制度。
学校二级单位党组织、院工会、院团委等单位的处级领导班子换届时按有关章程实行选任制；个别提拔任职的，实行委任制。
院党委派出机构、机关党务部门的处科干部实行委任制。
全院行政处科干部实行聘任制。
第二十八条实行干部任职试用期制度。提拔担任非选举产生的处科干部，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。
第二十九条对决定任用的干部，由院党委指定专人同本人谈话。
第三十条干部的任职时间，按下列时间计算：
1、由党委决定任职的，自党委决定之日起计算；
2、由党员大会、教职工代表大会、工会代表大会、共青团代表大会选举产生的，自当选之日起计算；
3、由党委向行政提名由行政任命的，自行政任命之日起计算。
第七章 公开选拔和竞争上岗
第三十一条公开选拔、竞争上岗是干部选拔任用的方式之一。主要适宜于选拔任用非选举产生的干部。
第三十二条公开选拔、竞争上岗工作在院党委领导下，由组织部组织实施，一般经过下列程序：
1、公布职位、报名人员的资格条件、基本程序和方法等；
2、报名与资格审查；
3、统一考试或演讲答辩；
4、民主测评，组织考察；
5、综合分析，提出人选方案；
6、院党委讨论决定。
第八章 交流、任期、回避
第三十三条实行干部交流制度。
干部交流的对象：一是因工作需要、改善领导班子结构、发挥干部特长的；二是通过交流丰富领导经验，提高领导水平的；三是在一个部门工作时间较长的；四是按照有关规定需要回避的；五是因其他原因需要交流的。交流的重点是人、财、物等管理部门的干部。
干部交流的原则：交流可在党政之间、机关与基层之间、院部系之间及不同岗位之间进行；同一单位的党政正职一般不同时易单位交流；交流的干部接到任职通知后，应当在限定时间内到任。
第三十四条实行干部任期制度。
处科干部实行任期制，每届任期为三年。在同一任职岗位一般连任两届，任满两届应当交流或转岗；因工作特殊需要的，可延任一届，但任期最多不超过三届；有突出贡献的业务管理干部，可不受任期届数的限制，可任职到法定免职年龄。
各类处科干部在任期中因工作需要和其他原因可随时调整交流或免职。
第三十五条建立转岗学术进修制度。对于在处科管理岗位从事管理工作(包括“双肩挑”和专职)满一届或两届以上，届末考核优秀或称职，且转岗专职从事教学科研工作的干部，经个人申请，学校批准，学校分别给予半年或一年的学术进修时间。学术进修期间，原岗位待遇不变，所需进修费用由学校按一定比例承担。学术进修待遇在转岗后两年内有效。
第三十六条实行干部任职回避制度。
干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。
第三十七条实行干部选拔任用工作回避制度。
院党委讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
第九章 诫勉、免职、辞职、降职
第三十八条有下列情形之一的，应实行诫勉，诫勉期限为半年至一年：
1、单位主要负责人因主观原因导致没有完成教学、科研、管理、服务、产业等方面既定的任务，给工作造成较大损失或造成较大社会影响的；
2、不能认真履行岗位职责，政绩平平，事业心、责任心差，在干部考核中，被确定为“基本称职”的；
3、在本单位民主评议党员、干部考察民主评议中，群众意见较多，评价明显较差的；
4、不能以党的原则以及党员和干部行为规范严格要求自己，在政治、思想、经济、工作、作风等方面存有明显问题的；
5、组织纪律观念差，对上级下达的决议及有关规定、上级党组织所作的决定，不是坚决执行，而是自行其是，我行我素，造成不好影响的；
6、凡属个人职权范围内的工作，因贻误时机或管理不善，给工作造成损失的；在工作中被上级主管部门通报批评的单位党政主要负责人和有关责任者；
7、受行政记过处分或党内严重警告及其以下处分的；
8、有其它问题需诫勉的。
第三十九条有下列情形之一的，应免去现职：
1、在干部考核中，民主测评不称职票超过三分之一、无正当理由未完成工作责任目标、经组织考核认定为不称职的；
2、由于出国、脱产学习等原因，离开领导岗位一年(含一年)以上、与学校不保持联系的；
3、未经学校允许，擅自脱离工作岗位三个月以上的；
4、因工作需要或其他原因，应当免去现职的。
第四十条为大力选拔优秀年轻干部，提高干部队伍整体素质，增强班子的整体功能和活力，继续实行由年龄因素改任调研员（助理调研员）、主任科员（副主任科员）制度。
1、处级干部年满55周岁，科级干部年满50周岁，一般改任同级调研员（助理调研员）或主任科员（副主任科员），具有业务专长的应转做专业技术工作；改任后一般保留原待遇2年，工作需要、表现突出的可适当延长。
2、教学院、部、系或机关党政职能部门具有业务专长、工作特别需要的处科干部年龄可适当放宽。
3、后勤实体等特殊岗位的处科干部年龄可适当放宽。
4、因自身因素不能胜任现职的，一般转作专业技术工作或按任现职前的职级安排工作。
第四十一条实行干部辞职制度。
辞职包括因公辞职、自愿辞职，引咎辞职和责令辞职。
1、因公辞职，是指干部因职务变动、依照有关章程和规定提出辞去领导职务。
2、自愿辞职，是指干部因个人或其他原因，自动提出辞去领导职务。自愿辞职必须写出书面申请，报院党委审批。校党委在收到申请书三个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守。擅自离职的，应给予纪律处分。
3、引咎辞职，是指干部因工作严重失误、失职造成重大或者恶劣影响，或者对重大事故负有主要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动辞去现任职务。
4、责令辞职，是指院党委根据干部在职期间的表现，认定其已不再适合担任观职的，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应免去现职对责令辞职的干部可分配适当工作。
第四十二条实行干部降职制度。因工作能力较弱或其他原因，不适宜于担任现职的应降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务标准执行。
第四十三条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可按照有关规定，重新担任或提拔担任领导职务。
第十章教育、培训，考核、管理
第四十四条重视干部教育、培训工作。
1、建立干部教育、培训制度。处科干部上岗后要进行政治理论和管理知识培训。
2、支持和鼓励干部在职攻读学位，提高处科干部学历。
3、有计划地选送处科干部到国内外参加干部学习培训和考察．活动，开阔眼界和思路。
4、加强外语、计算机等现代科学技术知识的教育培训，适应办公自动化的要求，提高干部的现代管理技能和水平。
5、学校为干部教育、培训工作创造必要条件，保证所需经费。
第四十五条实行干部任期目标责任制。
学校二级单位党政班子结合换届确定任期目标，征求教职工意见，经党政联席会议讨论通过后，报院党委、行政批准，组织部和有关部门备案。
机关职能部门要填报任期目标责任书，经部(处)务会议讨论通过，报院党委、行政批准，组织部备案。
处科干部上岗后要明确岗位职责，提出任期目标和实现任期目标的措施，报学校审核批准，组织部和干部所属分党委(党总支、直属党支部)备案。
第四十六条坚持干部考核制度。
在院党委领导下，由组织部牵头，根据上级关于干部考核的要求，制定具体实施办法，组织完成干部考核工作。干部考核材料归入干部管理档案。
第四十七条实行干部离任述职制。
处科干部离任前应就任期目标完成情况在一定范围内进行述职，接受群众民主评议。民主评议可采取无记名填写评议表、召开小型座谈会等形式进行。主要是对干部任期内德、能、勤、绩、廉表现和完成任期目标情况作出评价。评价结果存入干部管理档案。
第四十八条实行干部审计制度。
按照学校审计工作的有关规定，对财务、基建、资产、产业、后勤等主管财物的部门和经济独立核算单位的主要行政负责人实行届末和离任经济责任审计。审计结果存入干部管理档案。
第四十九条完善干部交接制度。
干部任免决定下达后，应在两周内做好岗位交接工作。
院部系党政班子换届，由联系学院(部)的院领导主持交接工作。
机关职能部门和直属单位正职领导干部的交接工作，由分管院领导主持；副职领导干部的交接工作，由部门正职领导主持。
交接内容为：由本人负责尚未完成的重大事项及对下一步工作的建议；单位内部经费收支情况和经办程序：移交主要工作文件及有关财物的账目和清单。
新任领导对交接工作负责，如交接手续不完善或交接中发现问题应及时向有关院领导提出并协助解决。
第五十条完善干部信息管理系统。
建立处科干部、院级后备干部信息管理系统，内容包括：干部基本情况、干部任免审批表、干部综合考察材料等。
第十一章 纪律与监督
第五十一条选拔任用干部必须执行本细则的各项规定，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。严格遵守下列纪律：
1、不准超职数配备干部，或者违反规定提高干部的待遇；
2、不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委会集体讨论决定干部任免；
3、不准临时动议决定干部任免；
4、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委会集体作出的干部任免决定；
5、不准拒不执行学校派进、调出或者调动、交流干部的决定；
6、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔某个干部；
7、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；
8、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；
9、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；
1 0、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。
第五十二条对违反本细则规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，由院党委予以纠正，并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。
对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。
第五十三条实行干部选拔任用工作责任追究制。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第五十四条院党委及组织部受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉，制止、纠正违反本细则的行为，并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。
纪检(监察)部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督检查。
第五十五条建立组织部、纪检(监察)等有关部门联席会议制度，就加强对干部选拔任用工作的监督，沟通信息，交流情况，提出意见和建议。联席会议由组织部召集。
第五十六条党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向党委组织部和纪检(监察)部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。
第十二章 附则
第五十七条本细则由党委组织部具体负责组织实施和解释。
第五十八条本细则自发布之日起施行。