中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于２００６年１０月８日至１１日在北京举行。十六届六中全会的召开是党和国家政治生活中的一件大事。为及时学习好十六届六中全会精神，我系党总支高度重视，按照学校党委的指示精神，党总支针对如何发动党员干部学习十六届六中全会精神做了研究,并召开了科以上干部和教研室主任会议。会上，党总支书记张峰同志重点强调了全体党员干部充分认识到学习的重要性和必要性，并带领大家集中学习了总支选摘的十六届六中全会精神解读文件，同时，要求把学习十六届六中全会精神当作当前和今后一个时期我系思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务来抓。同时，讨论了十六届六中全会精神的学习方案，部署全系师生的学习任务，加大宣传发动，采取有力措施，制定学习计划，在全系掀起学习热潮。
　　我系将采取多种形式，分别在教师、学生面进行有步骤的学习和交流。教职工将采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与研讨提高相结合的方法，进一步学习领会“三个代表”重要思想的基本观点和丰富内容，系统掌握贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法。学生的学习以班级为单位，将采取精读、讨论会、演讲会、辩论会、专题讲座等形式开展，重点抓好学生党员、入党积极分子的学习。在自学的基础上，组织学生利用知识竞赛、演讲、座谈会等形式进行学习交流，扎扎实实地推进学习十六届六中全会精神活动。

附：关于党的十六届六中全会的解读

　　一、九大目标勾画和谐社会走向
　　　　中共十六届六中全会通过的《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，提出了到2020年构建社会　　　　主义和谐社会的 九大目标和主要任务：
　　1．社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；
　　2．城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更　　　 加富足的生活；
　　3．社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；
　　4．基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；
　　5．全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；
　　6．全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；
　　7．社会管理体系更加完善，社会秩序良好；
　　8．资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；
　　9．实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相　　　处的局面。
　　二、五方面具体部署
　　　　中共十六届六中全会通过的《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，提出了到2020年构建社会　　　　主义和谐社会的五方面具体部署：
　　1．要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业　　　政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。
　　2．要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入　　　分配制度、社会保障制度。
　　3．要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明　　　道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。
　　4．要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关　　　系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。
　　5．要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港　　　、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。
　　三、构建社会主义和谐社会的六大原则
　　　　中共十六届六中全会通过的《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》，提出了到2020年构建社会　　　　主义和谐社会的六大原则
　　1．必须坚持以人为本；
　　2．必须坚持科学发展；
　　3．必须坚持改革开放；
　　4．必须坚持民主法治；
　　5．必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；
　　6．必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
　　四、《公报》关于社会主义和谐社会的论述
　　　　社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
　　　　构建社会主义和谐社会，是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务
　　　　要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和　　谐社会。
　　　　按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关　　心、最直接、最现实的利益问题为重点。
　　社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大　　作用的制度。
　　　　倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗　　的思想道德基础。
　　　　必须创新社会管理体制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，　　在管理中体现服务。
　　　　加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和　　谐的党群干群关系。
　　五、和谐相处的六大特征
　　　　民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；
　　公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得　　到切实维护和实现；
　　　　诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；
　　　　充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成　　果得到肯定；
　　　　安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
　　人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。
　　六、和谐相处六个必须
　　　　必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益　　增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；
　　　　必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自　　然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道；
　　　　必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改　　革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；
　　　　必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，逐　　步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义；
　　　　必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障　　和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；
　　　　必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团　　结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。
　　七、学习领会六中全会精神应把握的六个方面重点
　　　　一要深刻认识和把握构建和谐社会，首先要发展，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，实现经济社会又好又快　　发展；
　　　　二要深刻认识和把握构建和谐社会，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，实实在在地　　帮助群众解决困难和问题；
　　　　三要深刻认识和把握构建和谐社会，促进社会公平正义是基本条件，必须把促进社会公平正义摆在更加突出的位　　置上；
　　　　四要深刻认识和把握构建和谐社会，建设和谐文化是重要任务，进一步形成全社会共同的理想信念和道德基础；
　　　　五要深刻认识和把握构建和谐社会，加强社会管理是必然要求，要创新管理体制、整合管理资源、提高管理水平
　　　　六要深刻认识和把握构建和谐社会，关键在党，要充分发挥党对和谐社会建设的核心领导作用
　　　　七、在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题
　　红旗出版社副总编辑黄苇町、中央党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学研究所社会发展研究室副主任沈　　杰等三位专家，对此进行了梳理和点评。
　　　　理顺分配关系 解决社会公平“核心问题”
　　近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱，引起了社会各界的广泛关注。
　　科技部、国务院西部开发办、国务院扶贫办、国家统计局等部门支持开展的一项研究显示，我国西部居民收入基尼系数已达０．４７。收入分配中存在的问题已经引起党中央、国务院的高度重视。今年５月，中共中央政治局召开会议，专题研究了改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。　　“收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。”黄苇町说，“另一方面，我国经济持续发展，财力日益雄厚，为我们进一步理顺收入分配关系创造了条件。”
　　黄苇町建议，改革收入分配制度应做到三管齐下：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。二是在经济发展的基础上，更加注重社会公平，调整二次分配比例，加大转移支付力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。三是着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。
解决就业难题 巩固“民生之本”
　　就业是“民生之本”。党中央、国务院一直高度重视扩大就业工作，出台了一系列支持鼓励扩大就业的政策，并取得了明显成效。但在相当长的一段时期，我国的就业形势依然严峻。
　　据测算，今后几年，全国城镇每年新增劳动力１０００万人，另外还有１４００万下岗失业人员。即使经济增长保持８％至１０％左右的速度，每年城镇劳动力供求缺口仍在１０００万人左右。与此同时，农村还有大量富余劳动力需要转移。
　　“我们必须看到，人口多、就业压力大，是我国的基本国情，在相当长的时期内，就业问题都是影响我国经济社会健康发展的突出矛盾，是我们必须长期面对和积极应对的艰巨任务。”黄苇町表示，对我国这样一个人口大国来说，要构建和谐社会，必须把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，强化政府促进就业的公共服务职能。
　　科学调控宏观经济　转变粗放型增长方式　　尽管我国近年采取了一系列措施来加快经济结构调整、促进经济增长方式转变，但总体上，我国经济增长方式并未实现根本转变，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。　　据权威人士介绍，近年中国国内生产总值仅占世界总量的４．１％，但所消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别约为世界总消费量的７．４％、３１％、３０％、２７％、２５％和４０％。　　谈到粗放型增长方式对构建和谐社会的不利影响时，沈杰说：“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”　　为此，沈杰建议，构建社会主义和谐社会，必须切实转变粗放的经济增长方式，更加注重人与自然的和谐相处，更加注重经济社会的全面协调可持续发展。
　　健全社会保障体系　　完善“托底”机制
　　社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。
　　经过多年努力，我国社会保障体系建设已取得重要进展。到“十五”期末，全国参加基本养老保险人数达到１．７亿人，参加基本医疗保险人数达１．３亿人，参加失业保险职工达到１．１亿人，参加工伤保险人数达到８０００万人。　　但沈杰指出：“必须看到，我国社会保障的水平仍然较低，覆盖范围也有待扩大，还有大量的人群应尽快纳入到社会保障体系中来。”　　沈杰建议，当前我国社会保障工作应从五个方面进一步加强：逐步建立健全医疗保障体系，引导和帮助低保对象、学生、儿童等居民参加城市居民医疗统筹，继续全面推行新型农村合作医疗制度；努力解决农民工的工伤保险和大病医疗问题，逐步解决养老保险问题；采取多种方式保障被征地农民的基本生活和长期生计；探索和建立与农村　　经济发展水平相适应的农村养老保险制度；加强和规范农村特困群体生活救助工作，探索建立农村低保制度。
畅通利益诉求渠道　　及时化解社会矛盾　　伴随着我国经济社会进入新的发展阶段，一些社会矛盾日益凸显，公民合法权益受侵害等现象不时发生。　　群众利益无小事。在实际工作中，各级党组织和政府高度重视通过各种方式依法维护百姓的合法权益。据国家信访局统计，新的信访条例实施一年来，全国省级党政领导共阅批群众来信４．５万多件，接待群众来访近３．５万人次，市、县两级党政领导接待群众来访３９．９万批、１９３万人次，包案处理重要信访事项２０万件，有效维护了群众的合法权益。　　吴忠民对各级党组织和政府高度重视维护百姓权益的做法给予了充分肯定。他说：“对于新时期的人民内部矛盾，必须采取正确的方式妥善处理，防止其成为不利于社会和谐稳定的因素。”　　吴忠民还就如何进一步畅通百姓利益诉求渠道、及时化解社会矛盾提出了具体建议：首先，各级党政部门在工作中要反映不同阶层不同方面群众的利益，重视维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，特别是要关心经济社会地位下降明显的群体，使他们的生活得到保障、生产得到发展。其次，要建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求。第三，要引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。
经济社会并重　　克服发展“短腿”现象
　　发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，是构建和谐社会的重要组成部分。但长期以来，我国重经济发展、轻社会发展，形成了经济发展与社会发展“一条腿长，一条腿短”的不协调现象。　　“许多群众反映强烈的‘看病难、看病贵’和‘上学难、上学贵’等问题，在相当程度上都与发展中的‘短腿’现象有关。”黄苇町说。　　“和谐社会的一个重要含义，就是经济发展和社会发展要协调。”吴忠民说，“构建和谐社会，必须克服经济社会发展中的‘短腿’现象。”　　他提出，目前应着眼解决三个方面的问题：一是要加大社会事业投入，着力解决社会公益事业发展滞后的问题。二是要加大中西部地区特别是农村的社会事业投入力度，着力解决城乡之间、不同区域之间公益事业发展不均衡的问题。三是要加强对社会事业的监督管理力度，着力解决一些行业片面追求经济效益、一切向钱看等偏离公益目标的问题。　　把反腐制度落到实处　　防止“权力寻租”
　　党中央一直高度重视反腐败斗争，近年先后出台了一系列重大举措，不断把反腐败斗争引向深入。据中央纪委有关负责人介绍，仅２００５年，全国就有１１０７１人因为贪污贿赂行为受到开除党籍处分，其中７２７９人移送司法机关处理。　　“腐败现象是和谐社会的大敌，它严重损害了党和政府在人民群众心中的形象，违背了公平正义的社会准则，削弱了全社会的凝聚力。”沈杰说，党中央清醒地看到了腐败现象对党、国家和社会的严重危害，一直高度重视反腐败斗争，注重从源头上采取措施防治腐败现象。　　沈杰表示，反腐败斗争必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各项反腐败措施真正落到实处。　　黄苇町、沈杰等专家还提出了进一步开展反腐败斗争的三点建议：一是要进一步发扬人民民主特别是党内民主，进一步健全监督制约机制，从制度上防止“权力寻租”。二是要坚持公开、透明，使监督贯穿于权力运行的全过程，从机制上防止“暗箱操作”。三是要进一步加强思想道德教育和法纪教育，增强全社会特别是领导干部反腐倡廉的自觉性，进而形成反腐倡廉的良好社会氛围。　　（新华社北京１０月１０日电）

　　九、在迈向和谐社会的大道上，困扰着我们的进步的五只“拦路虎”：
　　第一，由经济的二元性所产生的城乡二元性和社会结构二元性，正被制度性地安排为人的社会主体身份的二元性；而主体身份的二元性又被区别为权利享有的二元性。其结果是，人们获得权利和利益的根据不是能力的贡献，而是身份。“三农”问题，说到底是制度设计的二元性问题，主体的二元性与权利的二元性，是中国目前和谐社会构建最严重的社会问题，不消解和改善这种结构，就无和谐社会。
　　第二，由社会不公引发的矛盾越来越突出。分配不公是中国最突出的社会问题。不劳而获及少劳多获，是社会痛恨的分配不公；多劳少获，甚至劳而不获，是最大的社会不公；同劳不同获，是使人感到无奈的社会不公。其他的社会不公，如起点不公、机会不公、对待不公、规则不公、结果不公等，影响了社会不同群体对制度正义的信心。
　　 第三，人与环境之间的紧张，已成为人与人之间关系紧张的重要根源。以高投放、高耗费、高污染为支撑的经济快速发展，已使我国的环境、生态、资源和能源四大要素出现空前危机。
　　 对待环境与生态，法学家的思维是——“我们现在所拥有的一切，不是从祖先那里继承下来的，而是从子孙那里借来的。”如果我们拥有的是继承权，是资源、环境等的所有者，就会觉得有权使用它、破坏它；如果认为是从子孙那里借来的，我们就是债务人，无权毁坏生态、资源和环境。借物要还，我们应将现有的一切完好无损地交给子孙。
　　 第四，在所有交换领域中发生的腐败，正侵蚀着国家制度的有效性。吏治腐败，使有德行且有才能的年轻人丧失发展的空间；司法腐败，使社会丧失公正存在的空间；学术和教育腐败，使真理丧失存在的空间。如何用民主的制度、法治的方式及实行自下而上的预防和遏制腐败的体制，将腐败降至最低限度，防止局部腐败演化为社会腐败，也是构建和谐社会亟须解决的问题。腐败问题如果不解决，将会牺牲掉甚至是吃掉改革的成果。
　　 第五，社会规范的失效，使人无法预测行为后果，正影响人与人之间的和谐。每一个社会都有一个规范体系，处在基础地位的是道德规范，而道德规范的基础是诚信。制度的诚信是最重要的诚信。如果全社会都在造假，则说明制度诚信有问题。另一方面，我国的法律规范目前还未完全建立起应有的至上权威，有法不依、违法不纠现象，使法律规范处于无效状态。这会加剧社会的不可测和不稳定。
　　 构建社会主义和谐社会，消灭“拦路虎”，法治大有可为、大有作为。最重要的，是法的观念要转变，整个法律观要转换。
　　 首先要构建人本法律观，即以人为本的法律观。法律要以每个个体、每个人的充分自由和充分发展作为目的。法治的全部环节，都是为了人民的权利，以实现人民的权利作为我们全部法律工作的基础。
　　 构建社会主义和谐社会，至关重要的还有一点：法律，不仅仅是治理国家的工具，更是全社会离不开的价值取向。
　　 工具是为目标服务的。工具能够达到目标，人们会使用它；如果这个工具不能达到目标时，也许就可以换工具。所以，如果仅仅把法律当作工具，法律就处在很危险的状态，很可能被随时舍弃。只有把对法律的“工具观”改为“价值观”，社会主义和谐社会才能得到最好的保护。法律的“价值观”，意味着所有人都离不开它，成为一个社会的利益形态。
　　 构建社会主义和谐社会，还需要我们思维上的创新，要尽快把过去革命的思维、运动的思维，转变为建设的思维和制度的思维，以形成社会稳定形态。
　　 法治，是和谐社会的首要和根本性特征。建设社会主义和谐社会，应把法治发展放在重要地位。
???? 《人民日报》 (2006-08-09 第15版

　　七大指标看社会和谐度　　落实科学发展观，建设和谐社会，可以从一些主要的社会经济发展指标中找到方向与答案。最近，中国社会科学院社会学所朱庆芳研究员从国家统计局的相关数据中，选取了38个重要指标组成指标体系，概括反映了我国经济、社会发展中的一些不平衡现象，需要在和谐社会建设中特别注意。　　社会秩序和社会稳定指数难以乐观　　社会秩序指数由刑事、治安、贪污、生产、安全等五项指标组成。统计数据显示，1979～2004年26年间，我国社会秩序指数年均递减1.7%，其中每万人口刑事案件立案率从1978年的5.5件上升到2004年的36.4件，按逆指标计算，年均递减7%；以同样的计算方法，贪污贿赂渎职受案率和治安案件发案率，年均递减1.6%和5.4%。在安全指标中，2004年我国交通、工伤、火灾死亡人数高达14.6万人，每10万人死亡率由1979年的4.4人增至11.3人，年均递减3.5%。　　社会稳定指数则由通胀、失业率、贫富差距、城乡贫困率等指标组成。根据国家统计局的有关数字匡算，26年间我国社会稳定指数增减相抵后年均递减1.1%。其中通货膨胀率年均递减5.8%，实际失业率年均递减0.8%，贫富差距年均递减3.7%，城乡贫困率递增1.1%，显示总体上我国减贫成果是突出的，但其中城镇贫困率年均递减6.4%，城乡收入差距递减0.8%。　　让民众拥有充分安全感是和谐社会的重要标志之一，而社会秩序和稳定指数的下降直接导致了居民社会不安全感的增加。零点调查与指标数据公司在2005年岁末的居民生活调查结果显示，我国居民的社会治安安全感从2003年～2005年已连续三年呈下降趋势，农村居民的社会治安安全感更是大幅下降；在影响社会治安安全感的因素中，农村居民忧心财产安全，而城镇居民则更多地担心恶性犯罪的增加。　　据分析，城乡差距、贫富差距的拉大导致居民治安敏感度上升，农村社会治安管理落后、应变能力差，城市流动人口较多、治安环境复杂，加上我国警力不足的现状，都是影响居民安全感的重要原因。　　另外，社会安全生产事故不断，工伤人员生存状况欠佳也是亟待解决的问题。这主要是由于经济快速发展与安全保障能力滞后的矛盾突出，行业市场经营秩序不规范，相关法制建设尚未完善。地方政府与企业突发事件应对能力不足，从业人员安全意识薄弱，也都导致了安全生产事故不断。　　社会发展总支出比例低　　国家财政用于文教科卫、社会福利的事业费和基建投资，统称为社会发展总支出。从历年看，我国社会发展总支出绝对额有了很大提高，但比例仍很低。改革开放前，财政支出中用于社会文教方面费用占GDP的3%左右，改革开放以后，这一比例逐步提高，2004年社会文教支出占GDP的比例提高到5.5%，达到了历史最高水平，若加上财政对社会保障的补助支出，就占到GDP的10.4%，提高幅度明显。但从总支出看，人均社会发展支出只有1100元，而用于经济和其他支出高达90%左右，人均达9500元。（教育卫生支出单列）　　社会发展总支出比例偏低影响了居民的生活质量与水准，满足不了居民需要。据第五次全国体育场地普查领导小组统计数据显示，截至到2005年11月，我国平均每万人拥有体育场地只有6.58个，人均体育场地面积仅1.03平方米。　　与此同时，教育部公布的2004年全国学生体质健康检测报告表明，与2002年相比，我国7～22岁学生的体能指标包括爆发力、力量、肺活量等继续呈下降趋势，而超重及肥胖检出率上升，其中10~12岁城市男生肥胖检出率上升幅度增加了15.97%，表明我国青少年身体素质亟待提高。　　社会发展支出少还直接影响到一些产业的发展。如我国5亿城市人口仅仅拥有3000多块银幕，人均拥有数仅及美国的1/20。由于我国银幕数量少，一方面“量少价高”不能满足大众需求，另一方面又使“20部引进大片横行全年”，市场容量过于狭小成为制约中国电影工业发展的重要因素之一。　　另外，目前我国大量的文化资源配置集中在大中城市，农村和边远地区的人民群众不能共享文化发展的成果，也需要通过提高社会发展投入来解决。社会公共文化服务体系公益化、社会化和系统化程度需要加强。

　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报
（２００６年１０月１１日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过）
　　中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于２００６年１０月８日至１１日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员１９５人，候补中央委员１５２人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。
　　全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
　　全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
　　全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展。
　　全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
　　全会指出，社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索，积累了正反两方面经验，取得了重要进展。党的十一届三中全会以后，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，积极推动经济发展和社会全面进步，为促进社会和谐进行了不懈努力。党的十六大以来，我们党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位，作出一系列决策部署，推动和谐社会建设取得新的成效。经过长期努力，我们拥有了构建社会主义和谐社会的各种有利条件。
　　全会提出，新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
　　全会认为，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进，切实把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。
　　全会强调，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
　　全会提出，到二〇二〇年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
　　全会强调，构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
　　全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。社会主义和谐社会既是充满活力的社会，也是团结和睦的社会，必须最大限度地激发社会活力，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团结。
　　全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。要坚持协调发展、加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设，落实区域发展总体战略，实施积极的就业政策，坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务，加快发展文化事业和文化产业，加强环境治理保护。要加强制度建设、保障社会公平正义，完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，建设社会主义核心价值体系，树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动。要完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系，完善应急管理体制机制，加强安全生产，加强社会治安综合治理，加强国家安全工作和国防建设。要激发社会活力、增进社会团结和睦，发挥人民群众的首创精神，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，维护香港、澳门长期繁荣稳定，推进祖国统一大业，坚持走和平发展道路。
　　全会强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。要提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。要坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。要建立科学高效的领导机制和工作机制，明确工作分工，搞好协调指导，增强政治敏锐性，加强对社会建设重大问题的调查研究，提高政策措施的针对性和有效性，解决好本地区本部门影响社会和谐的突出矛盾和问题。要加强基层基础工作，认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持党同人民群众的血肉联系。要建设宏大的社会工作人才队伍。要坚持党要管党、从严治党，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，健全防范腐败的体制机制，加强对领导机关和领导干部的监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
　　全会审议并通过了《关于召开党的第十七次全国代表大会的决议》，决定党的十七大于２００７年下半年在北京召开。这次大会，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，对我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，带领全国各族人民万众一心、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗！
（《人民日报》?(?2006-10-12?第01版?)）