民族工作知识
编者按：
根据院党委《关于开展民族团结进步宣传月活动的通知》精神，为了广泛地开展马克思主义民族理论、党的民族政策和国家有关民族工作法律、法规的宣传教育,为巩固发展平等、团结、互助、合作的社会主义民族关系创造良好的舆论氛围，促进我院和谐校园建设和迎评工作的顺利开展，特选编部分《民族工作知识》，供大家学习、宣传。
1、民族是指人们在历史上形成的一种具有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。
2、民族是一种社会历史现象，是变化发展的。民族的发展是受社会发展规律制约的。社会的发展决定了民族的发展。民族从产生到消亡，是个历史过程。
3、民族不同于种族。种族也称人种，是在人类历史的早期形成的。种族属于生物学范畴，其标志是在体质形态上具有某些共同的遗传性，而民族则属于社会历史范畴，是以语言、地域、经济生活和心理素质为基本特征的。
4、民族问题是指各民族之间的关系或矛盾问题，它存在于两个或两个以上的民族之间，只发生在民族的外部。它可以表现在民族间政治、经济、文化、语言、文字、生活方式、风俗习惯、宗教信仰等各个方面，并贯穿于民族存在和发展的全过程。
5、民族观就是人们对待民族和民族问题的看法和基本观点，以及处理民族问题的纲领和政策。民族观是世界观在民族和民族问题上的反映和表现。
6、无产阶级坚持用唯物的、辩证的、历史的观点和方法去认识和揭示民族的发展规律，处理民族问题，从而形成了无产阶级的民族观。
7、社会主义时期的民族问题，就是历史上遗留下来的各民族之间经济发展不平衡所造成的事实上的不平等问题，就是解决先进民族和后进民族之间的差别和矛盾问题。解决这个问题离不开社会主义现代化建设。
8、社会主义时期是各民族逐步走向共同繁荣的时期，但是民族之间各方面的差异、矛盾将长期存在。特别是在社会主义初级阶段，民族问题依然复杂，能否处理好这一问题关系到国家命运。
9、我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立，并将继续加强。在维护民族团结的斗争中要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。”
10、民族平等是民族团结的前提和基础；民族团结是民族平等发展趋势的客观要求和必然结果。没有民族平等，就不可能有民族团结。
11、民族问题中三个敏感的因素是民族语言、民族风俗习惯、民族宗教信仰。
12、民族平等和民族团结是马克思主义民族观的核心内容，是无产阶级解决民族问题的根本原则。
13、马克思主义关于民族平等、民族团结的含义是：第一，主张一切民族的平等；第二，要求各民族在一切权利上完全平等；第三，马克思主义把民族平等的实现寄托于无产阶级社会主义革命的胜利；第四，在无产阶级掌握政权的国家里，要求原先处于压迫或统治地位的民族的无产阶级不仅要遵守形式上的民族平等，而且要采取各种措施，照顾、帮助过去受压迫的其他民族实现事实上的平等。
14、毛泽东同志在1953年接见西藏国庆参观团时提出：“帮助各少数民族，让各少数民族得到发展和进步，是整个国家的利益。”
15、1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业一定要胜利的基本保证。”
16、江泽民同志在1999年中央民族工作会议上提出，我国民族工作的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，加快少数民族和民族地区的经济发展和社会进步，提高少数民族群众的生活水平，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，逐步实现各民族的共同发展和共同繁荣。
17、党的民族政策的主要内容是：坚持民族平等和民族团结的政策；实行民族区域自治的政策；积极帮助少数民族发展经济文化建设的政策；培养少数民族干部的政策；尊重少数民族风俗习惯的政策；尊重少数民族使用和发展本民族语言文字的政策；尊重少数民族宗教信仰的政策。
18、我国民族关系中的“三个离不开”指的是：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。”
19、民族工作涉及到政治、经济、文化、教育等各个方面具有较强的综合性。
20、《山东省民族工作条例》是山东省第七届人大常委会第十七次会议于1990年8月30日审议通过并颁布实施的一部具有山东特点的综合性地方法规。这部法规，根据国家宪法，有关法律和法规，结合我省民族工作实际，对民族工作指导思想，民族工作机构以及保障少数民族风俗习惯，维护民族团结等做了法律规范。
21、各民族公民都有维护民族团结的义务。维护民族团结要注意做好两方面的工作：一是禁止歧视侮辱少数民族。二是国家机关在处理涉及少数民族的特殊问题时，应与其代表人物协商。
22、我国大陆共有55个少数民族，少数民族人口为10643万人，占总人口的8.41%。
23、我国少数民族多半居住在边疆地区，其中东北部有满族、朝鲜族、赫哲族、鄂伦春族、鄂温克族；北部有蒙古族；西部有维吾尔族、哈萨克族、锡伯族；西南部有藏族、珞巴族、白族、傣族、苗族；南部有黎族、瑶族、布依族；东部有高山族和畲族。
24、我省现有55个少数民族，少数民族人口为63万，占总人口的0.68%。
25、我省属于少数民族散杂居地区，是华东地区少数民族人口最多的省份。全省133个县（市、区）都有少数民族居住，居住较集中的有：济南、泰安、德州、菏泽、聊城、济宁市的少数民族人口均超过5万人，有22个县（市、区）少数民族人口超过1万人，民族乡（镇）5个。
26、我市现有40个少数民族，少数民族人口为7万余人，占总人口的1.33%。我市少数民族人口数量列全省第二位，全市6个县市区的86个乡镇办事处均有少数民族，但主要集中在145个村居。少数民族人口超过1万人的有泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市等4个区市。
27、l935年，党在长征途中曾庄严宣布：“实行中国境内各民族一律平等。”1946年4月在《陕甘宁边区宪法原则》中规定：“边区人民不分民族，一律平等。”
28、1982年12月4日全国五届人大通过的《中华人民共和国宪法》总纲第四条规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂行为。”
29、《宪法》总纲第四条规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的部分。”
30、我国的民族区域自治，是中国共产党解决国内民族问题的基本政策和政治制度。
31、《中华人民共和国民族区域自治法》于1984年5月第六届全国人民代表大会第二次会议上通过，l984年1O月1日起施行。
32、根据党的民族区域自治政策，1936年在回族聚居的宁夏南部山区建立了豫海县回民自治政府，这是我国建立的第一个县级回族自治地方。
33、我国的民族区域自治制度，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
34、我国民族区域自治法规定，自治区主席、自治州州长，自治县县长由实行民族区域自治的民族的公民担任。
35、中华人民共和国宪法第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”
36、《中华人民共和国刑法》第251条规定：“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯,情节严重的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”
37、国家民族事务委员会和公安部《关于中国公民确定民族成份的规定》中第二条规定：“个人的民族成份，只能依据父或母的民族成份确定。”第三条规定：“不同民族的公民结婚所生子女，或收养其他民族的幼儿(经公证部门公证确认收养关系的)，其民族成份在18周岁以前由父母或养父母商定；满18周岁者由本人决定，年满20周岁者不再更改民族成份。”
38、《宪法》总纲第四条规定：“国家根据少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”
39、杂居、散居少数民族的含义是：我国少数民族人口除民族自治地方外，还有2000多万人分布在全国各地。大致有两种情况：一种是某些少数民族虽然有一定程度的聚居区，但还构不成一级自治地方，而与汉族或其他少数民族杂居在一起被称为杂居的少数民族，另一种是零散居住在汉族地区或其他民族自治地方的少数民族，被称为散居的少数民族。
40、做好杂居散居的少数民族工作应注意的主要问题：第一、要切实保障他们的民族平等权利；第二、要大力培养少数民族干部；第三、要认真尊重少数民族的风俗习惯；第四、要贯彻执行党的宗教信仰自由政策；第五、要积极帮助少数民族发展经济文化；第六、要重视做好城市民族工作、企业民族工作和少数民族乡、村的工作。
41、民族风俗习惯，是指各民族在服饰、饮食、居住、生产、婚姻、丧葬、节庆、娱乐、礼仪等物质生活和文化生活方面广泛流行的喜好、风气、习尚和禁忌等。
42、尊重少数民族风俗习惯，是体现民族平等团结的一个重要方面。尊重少数民族风俗习惯，就是从民族平等团结出发，尊重少数民族权利，不能因民族风俗习惯不同，而歧视侮辱少数民族。
43、我国宪法规定：各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或改革自己的风俗习惯的自由。
44、我市少数民族中回族人口最多，分布最广，在尊重回族群众风俗习惯方面，我们应注意做好：(1)尊重他们的饮食习惯。回族在饮食方面的禁忌主要是：忌食猪、狗、马、骡的肉，不吃未经信仰伊斯兰教者屠宰的或自死的畜禽，不吃动物的血等。(2)应尊重他们的节日。如在回民一年一度的“开斋节”。应按国家规定放假一天；(3)在回民较多的单位，应设立清真食堂或清真伙食，否则按规定发给伙食补助费；(4)应尊重他们的丧葬习惯，回族实行土葬。
45、有些民族风俗习惯与宗教信仰有密切的联系，宗教上的规定与民族的风俗习惯往往交织在一起，如有些宗教对于教徒的婚丧、嫁娶、饮食、节庆等方面的规定，慢慢地变成了民族的风俗习惯，如傣族的泼水节、开门节、关门节都是傣族人民信奉小乘佛教而保持的传统节日。
46、我国各民族丧葬习俗各有特点，有火葬、土葬、水葬、天葬等不同葬法。回族等十个少数民族有土葬习俗。按照国家有关政策规定，不得强迫回族等十个少数民族实行火葬；对不尊重少数民族丧葬习俗的干部，应进行批评教育，情节严重的要给予处分。
47、禁止使用歧视或侮辱少数民族的称谓和地名，封存和收管带有侵犯少数民族风俗的碑碣、匾联等。大众传播媒介应使用对少数民族正确的称谓。新闻、出版、文艺界和从事学术研究的人员，要认真学习国家的民族政策，正确地认识和尊重民族的风俗习惯，防止出现丑化、侮辱少数民族的作品、歪曲少数民族的风俗习惯，伤害少数民族感情的，直接责任人应赔礼道歉；情节恶劣，造成严重后果的，应承担法律责任。
48、《中华人民共和国广告法》第七条第七款规定，广告不得含有涉及民族歧视的内容。
49、《中华人民共和国刑法》第二百五十条规定：“在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
50、尊重少数民族风俗习惯是党的民族政策的一个重要方面。少数民族群众对本民族风俗习惯有着深厚的感情。尊重少数民族的风俗习惯，就是尊重少数民族人民，体现民族平等，尊重民族感情。
51、回族是信仰伊斯兰教的民族，称其信仰为“伊玛尼”。信仰者称为“穆斯林”，意为“和平者”，“顺从者”。穆斯林以清真寺为宗教活动场所。
52、回族禁猪习俗来源于伊斯兰教，在伊斯兰教的经典《古兰经》中明文规定：“禁止食用一切自死物、血液和猪肉。
53、《山东省清真食品管理规定》于2002年11月25日由山东省人民政府令第150号颁布，2003年1月1日起施行。
54、清真食品是指按照回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、撒拉、保安、东乡等少数民族的传统饮食习惯生产、制作的产品。
55、生产、经营清真食品的企业应当对职工进行有关法律、法规和民族政策的教育。
56、县级以上民族事务行政主管部门负责《山东省清真食品管理规定》的实施。工商行政管理、卫生、质量技术监督、经济贸易、劳动和社会保障、公安、物价等部门应按照各自的职责，对清真食品的生产、经营依法实施监督管理。
57、生产、经营清真食品的场所和清真食品的包装必须有明显的清真标识。
58、生产、经营清真食品的清真标识不得转让给非清真食品生产、经营的单位和个人。
59、非回族等少数民族个体工商户销售清真食品，不得悬挂、强贴清真标识。
60、非清真食品不得使用带有清真标识的包装。
61、非清真食品摊位应当与清真食品摊位分开经营。
62、禁止携带回族等少数民族禁忌的食品、物品进入清真食品专营场所。
63、对违反清真食品管理规定的，由县级以上民族事务行政主管部门给予警告，并视情节给予以下处罚：
①违反清真食品管理规定第六条、第十一条的，分别处以500元以上2000元以下罚款；②违反清真食品管理规定第八条、第九条、第十条的，分别处以1OOO元以上5000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
64、悬挂清真标识从事清真食品进、出口贸易的企业，适用清真食品管理规定。
65、我市回族风俗：①服饰：基本与汉族相同。虔诚的男性穆斯林在平时，或参加礼拜时，多戴白色或黑色无舌帽(礼拜帽)，妇女则戴黑、白色盖头。②饮食：回族禁食猪肉，不食不反刍的牲畜，不食性凶残禽类，不食蹄不分瓣者，不吃动物的血和自死的动物，常吃的畜禽有牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鸽。③婚姻：回族婚姻与汉族相同，不同的是结婚仪式：有的回族须请阿訇主持结婚仪式，然后请阿訇写“依扎布”(结婚证词)。④丧葬：回族殡葬有三个特点：土葬、薄葬、速葬。人不论生前贫富或职位高低，一律清水净身后用“开凡”(白布)包，速葬。不烧纸叩头，不上供品。⑤都哇：回族家庭的门楣上，用阿拉伯文写的横联，称为“都哇”，是回族家庭的标志，现也成为清真食品商店的标志。
66、中国的清真寺的礼拜殿和大门都坐西向东，这是因为伊斯兰教圣地麦加(沙特)在中国西方，穆斯林礼拜时要面朝西跪拜、叩头。清真寺由三部分组成，即礼拜殿、南北讲堂和水房(沐浴室)，清真寺一般都宽敞、幽静、卫生。清真寺内禁止悬挂和摆设人及动物的画像与雕塑，因为伊斯兰教不崇拜偶像。
67、马克思主义在民族语言文字问题上的一贯主张是：主张和坚持各民族语言一律平等，反对各民族语言的任何歧视、限制和压迫；主张和坚持各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由；提倡和赞助各民族人民互相学习语言文字。
68、我国55个少数民族使用的语言约有60种，分属五个语系(汉藏语系、阿尔泰语系、南亚语系、印欧语系)、十个语族、十六个语支。其中只有21个民族有自己的文字。
69、中华民族是我国各民族的总称。我国习惯上把除汉族以外的各兄弟民族统称为少数民族。
70、我国少数民族中，人口最多的是壮族，最少的是珞巴族。
71、我国成立最早的自治区是内蒙古自治区，成立于1947年5月1日。
72、我国面积最大的自治区是新疆维吾尔自治区，有164万多平方公里，占全国面积的1／6。
73、我国少数民族宗教信仰具有五个特点，即群众性、民族性、国际性、长期性、复杂性。
74、我国信仰伊斯兰教的10个民族是：回、维吾尔、哈萨克、塔吉克、塔塔尔、柯尔克孜、保安、乌孜别克、东乡、撒拉族。他们的节日主要是：开斋节、古尔邦节、圣纪节等。
75、我国最早的伊斯兰教清真寺是福建省泉州市的清净寺，又称麒麟寺。
76、我国少数民族地区有很多名胜古迹，其中布达拉宫在拉萨市；塔尔寺在青海省湟中县城；楼兰古城遗址在新疆若羌县；成吉思汗陵在蒙古自治区伊金霍洛旗；三塔寺在云南的大理白族自治州；花山崖壁画在广西宁明县；外八庙在河北省承德市。
77、维吾尔，在维吾尔语中的意思是“团结”或“联合”。乌鲁木齐，维吾尔语的意思是“美丽的牧场”。克拉玛依，维吾尔语的意思是“黑色的油”。
78、我国稀土储量最多的地方是内蒙古自治区包头地区，占我国稀土总量的97％，也是世界上稀土储量最多的地方。
79、我国的五大牧区是内蒙古、新疆．西藏、青海、川甘地区。
80、宁夏回族自治区称为“塞上江南”。被誉为宁夏“五宝”的“红、黄、蓝、黑、白”指的是枸杞、甘草、贺兰砚、发菜和“九道湾”滩羊皮。
81、中国人民银行1980年发行的人民币中有7种面额的人民币正面皆有少数民族人物头像。即10元券为汉族和蒙古族，5元券为藏族和回族，2元券为维吾尔族和彝族，1元券为侗族和瑶族，5角券为苗族和壮族，2角券为布依族和朝鲜族，1角券为高山族和满族。
82、人参、白药、麦饭石、哈密瓜、田七、蜡染分别是吉林、云南、内蒙古、新疆、广西、贵州省(区)土特名产。
83、冬不拉、马头琴、杵东(即杵舞)、伽耶琴、都他尔分别是哈萨克、蒙古、朝鲜、维吾尔族的乐器。
84、我国各少数民族都有自己的传统节日，如壮族的三月三歌圩，傈傈族的刀杆节，仫佬族的坡节，蒙古族的那达慕，藏族的望果节，傣族的泼水节等。
85、我国最早表现少数民族形象的纸币是l927年中南银行印制的10元券，券面正背面主图分别绘有汉、藏、蒙古、回、满5个民族的妇女头像。
86、出席中国共产党第一次代表大会的山东共产主义小组代表邓恩铭同志是水族。曾任中共山东省委书记，1931年4月在济南被国民党杀害。
87、在革命战争年代，我党培养了一大批少数民旅干部，他们当中的优秀代表如：邓恩铭(水族)，关向应(满族)，韦拔群(壮族)，罗炳辉(彝族)，龙大道(侗族)，向警予(女)土家族，张伯简(白族)，郭隆真(女)(回族)、张鸿仪(回族)、米英俊(回族)，多松年(蒙古族)，李红光(朝鲜族)等等。
88、我国少数民族在长期历史发展中，出现了许多有名的政治家军事家。例如，蒙古族的成吉思汗，满族的爱新觉罗·玄烨(康熙)，藏族的松赞干布，等等。
89、在我国历史上蒙古族和满族，分别建立了元朝和清朝政府。
90、西藏于元代正式归入中国版图。元朝在中央设宣政院。直接管辖西藏地区。
91、明朝万历年间女真族(后称满族)，统一我国东北地区并创建八旗制度，命令部下用蒙古文字母创制满文，建立后金的是努尔哈赤。
92、公元641年，唐太宗应吐蕃的请求，把文成公主嫁给吐蕃赞普(王)松赞干布，开创了汉、藏两族间友好关系的光辉历史。
93、我国几千年来的历史说明，我们中国的辽阔疆域和富饶国土是各民族一起开拓和开发的，祖国的统一是各民族共同完成的。不仅人口众多的汉族起了主要作用，蒙古族，满族等各少数民族也都起了重要作用。
94、明末清初，我国民族英雄郑成功，在包括高山族在内的台湾同胞支持和配合下，赶走了侵占台湾38年之久的荷兰殖民者，收复了台湾。
95、在我国近代，标志着我国各民族第一次大觉醒的太平天国革命运动，是有汉、壮、回、苗、瑶、彝、侗等许多民族参加的革命大联合。
96、1955年被授于上将军衔的少数民族将领有：乌兰夫（蒙古族）；韦国清(壮族)。
97、黎族的纺织技术在历史上较为发达。宋末元初，我国著名女纺织家黄道婆在崖州居留40年，从黎族妇女那里学习纺织技术,并加以改进,创造出当时最先进的纺织机和纺织技术。
98、明朝初期（1405-1433年），郑和先后七次带领规模浩大的船队下西洋，对亚非30多个国家进行贸易和访问，成为闻名世界的一件盛事。郑和原姓马，字三保，回族人，祖居云南昆阳州（晋宁）。
99、郑和七次下西洋，比意大利人哥伦布和葡萄牙人达伽马发现新航路要早半个世纪以上。
100、清代蒙古族学家明安图是我国微积分学的先躯，他是我国用解析方法对圆周率进行研究的第一人，在祖国数学史上作出了重要贡献。
101、汉武帝时曾两次派张骞出使西域，加强了中原和西域少数民族的联系，促进了经济文化的交流和发展。
102、公元641年，文成公主出嫁时把蔬菜种子、精致的手工艺品、药物和一些有关生产技术的书籍等带到吐蕃。唐蕃通婚后，吐蕃子弟被派往长安学习，许多唐人被聘请到吐蕃掌管文书。唐高宗时又派遣许多擅长养蚕、酿酒、制碾和制纸、墨、笔的工匠到吐蕃传授技艺。
103、曹雪芹、老舍均是著名的满族文学家。曹雪芹是清代人，文学巨著《红楼梦》的作者。老舍（1899-1966）原名舒庆春，字舍予，现代著名作家、戏剧家，主要代表作有《骆驼祥子》、《正红旗下》、《龙须沟》、《茶馆》等，被誉为“人民艺术家”。
104、李四光（1899-1971），蒙古族，是著名的地质学家。他在地质学理论上的最重要贡献之一，是创立了地质力学。大庆、胜利、大港油田的相继发现，证实了他的科学论断。
105、被朱德同志誉为“汉回各族模范”的马本斋，生前领导了闻名冀中的回民支队的对敌斗争。朱德同志为他题写的挽词是：“壮志难移，汉回各族模范，大节不死，母子两代英雄”。
106、抗日战争爆发后，我省出现了许多回族革命武装，其中著名的有渤海军区一分区回民支队，二分区回民大队、临沭县伊斯兰大队、鲁中地区、泰运军分区的回民主力连和回民基干大队、沂水沂源的回民警卫连；在东平、朝城、定陶沙海、菏泽马垓、沂南大成庄回民聚居村，都建立有回民抗日游击队。
107、民族问题始终是马克思主义理论中的一个重要问题，民族工作始终是党和国家全局工作的重要组成部分。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新世纪新阶段民族工作的主题，为在全面建设小康社会进程中做好民族工作明确了方向。我们一定要牢牢把握这一主题，最广泛最充分地激发和调动各族人民的积极性、主动性和创造性，凝聚和依靠各族群众的智慧和力量，全面开创民族工作的新局面。
党委统战部
2005年9月27日
