团省委书记张光峰同志

在全省共青团工作会议上的讲话

（2006年10月20日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，认真贯彻落实省委有关重要部署，进一步统一思想，提高认识，团结带领全省广大团员青年在构建社会主义和谐社会进程中更好地发挥生力军作用。

对这次会议，团省委党组高度重视，专门召开常委扩大会议听取会议筹备情况的汇报，审议有关材料并认真提出修改意见。常委会通过的《关于组织团员青年认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的决议》，会上已经印发给大家。下面，我就学习贯彻六中全会精神谈三点意见。

一、正确把握形势

刚刚闭幕的十六届六中全会，是我们党在改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记受中央政治局委托向全会作工作报告，并作重要讲话。全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》提出了9个方面的目标任务、6项必须遵循的原则和5大具体部署。９个方面的目标任务，与党的十六大提出的全面建设小康社会的目标相衔接，反映了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，体现了既立足当前、又着眼长远，既量力而行、又尽力而为的科学态度，更加符合我国国情，顺应时代要求，体现人民意愿，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。

正确认识形势，始终是我们做好工作的前提和基础。共青团学习贯彻六中全会精神，首先要了解认识中央作出《决定》的背景形势。全省各级团组织和广大团干部要清醒认识，当前我国已进入发展机遇期与矛盾凸显期并存的关键阶段。新世纪新阶段，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定因素增多。与此同时，我国经济体制、社会结构、利益格局和思想观念都发生着深刻变化，社会利益关系更趋复杂，热点难点问题以及群体性事件增多，社会矛盾和问题更加凸显。

面对新情况、新问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央，紧密结合国际国内形势的发展变化，提出了以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。特别是构建社会主义和谐社会，经历了提出、展开、深化的发展过程。党的十六大在阐述全面建设小康社会的奋斗目标时，首次明确提出“社会更加和谐”的发展要求。十六届四中全会从加强党的执政能力建设的高度，进一步提出了构建社会主义和谐社会的历史任务。2005年2月，在省部级主要负责同志研讨班上，胡锦涛同志进一步深刻阐述了和谐社会的基本特征、重要原则、深刻内涵和主要任务。五中全会在“十一五”规划建议中，又对和谐社会建设作出全面、具体安排。六中全会专题研究构建社会主义和谐社会问题，通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的《决定》，标志着党中央构建社会主义和谐社会重大战略思想的成熟，我国构建社会主义和谐社会的实践进入新的历史阶段。

青少年是国家的未来和民族的希望，是社会中最富有朝气、最具有创新精神的群体。青少年是参与和谐社会建设的重要力量，也是和谐社会建设的最大受益者。构建社会主义和谐社会，体现了包括青少年在内的广大人民的根本利益和共同愿望。团结带领青年积极促进社会主义和谐社会建设，既是共青团服务改革发展稳定大局的必然要求，又是共青团服务青年成长发展的重要途径，也为共青团在参与社会管理和建设中加强自身建设提供了新的宝贵机遇。全省各级团组织要从加强理论武装的政治高度，组织广大团员青年认真学习领会胡锦涛总书记的重要讲话和全会通过的《决定》，充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，充分认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，切实把思想和认识统一到全会精神上来，统一到党对当前国际国内形势的判断上来，统一到省委的要求部署上来，把构建社会主义和谐社会的各项要求和任务落实到共青团工作的各个方面，把广大团员青年的智慧和力量凝聚到为构建社会主义和谐社会作贡献上来。

二、清醒认识问题

六中全会《决定》明确指出，要“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。”这为共青团参与构建社会主义和谐社会指明了努力方向，也提出了新的更高的要求。要进一步团结带领青年积极促进社会主义和谐社会建设，从我省共青团和青年工作的实际看，必须着重解决好以下三个问题。

1、青少年理想信念问题。共同的理想信念是维系社会和谐的精神纽带。只有不断用共同的理想信念来凝聚人心，强基固本，才能为政治稳定、社会和谐提供根本的思想保证。因此，胡锦涛同志特别强调：“一个社会是否和谐，一个国家是否能长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。” 当前，全球范围内思想文化渗透越来越激烈，意识形态领域的斗争日趋复杂，西方敌对势力对青少年思想渗透的力度进一步加大。同时，随着我国改革发展的不断深入和市场经济的不断发展，各种利益矛盾、社会问题逐渐凸现，各种思想观念相互交织、相互影响，一些非马克思主义的思想意识有所滋长，一些领域道德失范、诚信缺失，在一部分青年中出现了政治信仰迷茫、理想信念模糊，社会责任感低迷、价值取向扭曲等问题。和谐社会是人们对社会不和谐状况而提出的一种理想状态。当前，青少年身上存在不少问题，比如，思想空虚，拜金主义、享乐主义和极端个人主义横行，不辨荣辱，对一些丑陋的东西不以为耻反以为荣。如果不加以正确的思想引导，在一定的条件下，他们就有可能成为影响社会和谐的因素。六中全会提出，要“倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范”。各级团组织要按照要求，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装全团、教育青少年，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，不断加强理想信念教育，切实增强青少年对党的领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。

2、青年就业问题。“社会就业比较充分”是六中全会提出的构建社会主义和谐社会的9大目标和任务之一。就业是民生之本，青年是就业的主体。对于青年来讲，就业既具有经济意义，能获得劳动收入，维持生存和发展；又具有社会意义，能融入社会生活，参与社会活动，获得社会承认，实现人生价值。青年就业不足和失业，将使青年无法充分参与社会生活，影响青年的工作和生活质量，容易导致心理挫伤和过激行为发生，甚至引发新一轮道德失范和社会不公。因此，青年就业关系到青年的发展，关系到和谐社会的构建。

山东是人口大省，9200多万人中2600多万是青年，青年就业的基数大、压力大。同时，我省城镇新增劳动力就业、农村青年劳动力转移、扩招后的大学生就业相互交织，并且以每年60万人的速度递增，青年就业形势十分严峻，并且失业人群逐步呈现出年轻化和高学历化的趋势。有专家指出，在未来若干年内，失业与就业的巨大压力有可能成为导致青年与社会之间关系紧张，甚至产生冲突的首要因素。

从我省情况看，省委、省政府一直高度重视青年就业工作，青年就业的大环境非常好。团省委按照省里就业和再就业工作的整体部署，把促进青年充分就业摆在更加突出的位置，成功实施了青春创业行动，经过四年的实践和探索形成了自己的特色，积累了许多有益的经验。胡锦涛总书记等领导同志对青春创业行动作出重要批示，极大地鼓舞和激励了我们。全省各级团组织和团干部要进一步增强责任意识、紧迫意识和作为意识，将促进青年创业就业列入更加重要的议事日程，摆上更加重要的工作位置，下更大的决心，花更大的气力，切实将这项工作抓实抓好，以实际行动不辜负胡锦涛总书记等领导同志的殷切厚望。

3、青少年权益维护问题。构建社会主义和谐社会必然要求在经济社会发展中维护群众利益，促进社会公平。这其中包含了维护青少年合法权益、实现青少年健康发展的重要内涵。代表和维护青少年的合法权益是共青团的重要职能。近年来，由于党委政府高度重视青少年权益维护工作，全省各级团组织坚持一手抓发展、一手抓维权，不断适应新形势、克服新困难、解决新问题，青少年权益保障工作取得了很大成绩，共同维护青少年合法权益逐步成为全社会的自觉行动。各级团组织要根据党对群众工作的要求，发挥密切联系青少年的优势，把维护好、实现好、发展好青少年的利益作为共青团参与构建和谐社会的切入点，推动社会和谐发展。

问题昭示工作的方向。我们既要看到成绩，增强信心，明确方向，又要认清不足，保持清醒，不骄不躁，始终保持与时俱进、争创一流的精神状态，努力推动我省团的工作不断前进，实现共青团事业新的更大的发展。

三、做好当前工作

以学习贯彻十六届六中全会精神为强大动力，推动当前工作，关键是要按照各级党委的要求，结合我省社会发展和青年工作实际，进一步在加强团的思想建设、作风建设、组织建设上下功夫、出实招、求实效。

1、以学习贯彻全会精神为重点，进一步加强团的思想建设。思想建设是团的各项建设的基础。各级团组织要把学习贯彻全会精神作为思想建设的首要任务摆上重要议程，组织广大团员青年认真学习胡锦涛总书记的工作报告和重要讲话，学习全会文件，充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。各级团组织要根据省委和团中央的部署，紧密结合当地实际，尽快制定具体的学习贯彻意见。当前，尤其要以未成年人和大学生为重点人群，多采用青少年喜闻乐见的形式，多运用青少年熟悉的语言，多联系青少年身边的事例，大力开展社会主义荣辱观教育、“与祖国共奋进、与山东同发展”、青年文化行动、青年文明号、“三下乡”、青年文明社区等工作，努力构筑青年一代投身社会主义和谐社会建设的共同思想基础。

2、以密切与青年的联系为重点，进一步加强团的作风建设。加强团的作风建设的核心问题，是进一步密切团组织与青年的联系，竭诚服务青年。要从青年最关心、最直接、最现实的问题入手，深入推进新世纪读书计划、希望工程、大学生志愿服务西部计划、12355青少年服务台等活动，持续加大对青年的服务力度，帮助青年解决在学习、就业、生活、心理等方面的实际困难和问题。要不断深化青年志愿者行动，深入开展社区志愿服务和谐行动、“真情助困进万家”、“手拉手”等工作，为贫困大学生、流浪未成年人、农村留守儿童、进城务工农民子女和其他困难群体提供扎实有效的服务，实现各类青少年群体的和谐发展。加强团的作风建设还要切实发扬团内民主，增强团的纪律。当前，要结合地方党委换届工作，进一步加大对下级团委和团干部的协管力度。与此同时，还要加强团内监督，上下级团委之间、团委机关内部、团员和团干部之间，都应该以团章为依据，进行相互之间的帮助和监督。这是一种对事业负责任的态度，加强作风建设就要达到这样的效果。

3、以农村基层团建为重点，进一步加强团的组织建设。实施“服务新农村团建基础工程”，是共青团围绕党的农村中心工作、服务社会主义新农村建设的一项重要举措。在“服务新农村团建基础工程”中，要集中精力开展好以“双百双千”（百村建设、百村示范、千堂团课、千队帮扶）为主要内容的团建活动月，深入探讨新时期农村基层团建工作的新思路、新方法。要努力构建“乡镇团委＋青年中心”的新型农村共青团工作网络，切实加强乡镇团委建设，着力抓好农村松散瘫痪团支部的整顿，全方位推动农村基层共青团的组织建设和服务能力建设。要进一步整合团内资源，充分发挥五四红旗团委（团支部）、青年文明号等典型的示范带动作用，开展结对帮扶农村基层团组织活动，在组织建设、工作制度、重点活动和致富项目等方面提供有效帮助，不断提高农村团的工作水平，为社会主义新农村建设提供重要的组织保障。同时，还要切实加强团员队伍和团干部队伍建设，巩固和落实好全团开展保持党员先进性教育和增强团员意识教育活动成果。目前，各市正面临着换届，不少团干部都面临着转岗问题。越是到关键时候，同志们越要保持清醒的头脑，讲党性、讲政治、顾大局，正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织，作一名政治上成熟的青年干部。

现在到年底还有两个月的时间，各单位要根据年初的工作安排，圆满完成各项任务，并认真设计规划好明年的工作。