调查目的：验证构建和谐社会，推进经济和谐发展所带来的巨大效益。
调查时间；2006年2月3日——2006年2月10日
调查人员：张敏（泰山医学院） 张东芹（烟台师范学院） 孔金阁（泰山医学院）
调查范围：临沂市区及下属各县市
调查方式：网络、报纸、杂志。
调查报告：
　

和谐发展看沂蒙

沂蒙山区是著名的革命老区，在抗日战争和解放战争时期培育的沂蒙精神，激励着一代又一代沂蒙人勇于奋斗，敢于创新，不断开拓进取。改革开放年代，沂蒙精神有了新的内涵。1995年，临沂在18个扶贫开发的革命老区中率先整体脱贫；2004年，全市GDP首次突破千亿元大关。如今，一座面貌一新的商贸城，山水生态城和历史文化名城已在临沂大地崛起。临沂如今向世人所展现的一切无不得益于经济的和谐发展。
如果不是亲自踏上这片土地，你不会相信这里正在发生如此惊人的变化。“四塞之崮，舟车不通，内货不出，外货不入。”旧志向我们传达的是一个极端封闭的沂蒙山区印象。但有谁能想到，这里会成为全国著名的商品集散地，建起全国第三的工业品批发市场，每天有30万客流进出，2004年交易额达到380亿元人民币。
“改革开放初期，这里是一个纯农业地区，没有任何大规模工业基础，这些年国家重点技改项目也几乎没有投入。”临沂市经贸委政策研究室同志的话，也向我们传达了“工业极端落后”的印象。但有谁能想到，这里早已形成了门类齐全的工业体系，创建了两家国家级技术中心，成为我国最大的复合肥生产基地，和仅次于佛山的陶瓷生产基地，2004年工业增加值达到了437.4亿元……
这一切变化真真切切的发生在沂蒙大地上，让人惊讶，让人振奋，更引起人们的思考：无论是经济基础，还是地理位置等外部条件都谈不上优越的临沂，究竟找到了一种怎样的内生动力，来带动经济的良性发展？
“物流新城”开拓增长空间
谈起临沂的发展，绕不开临沂的批发市场。她几乎成为临沂市发展的标志。
从当初的简易大棚起步，临沂目前已拥有46个大型专业批发城，每天流动客商达30多万人，年交易额近400亿元。这么大的人流，物流，信息流和资金流，如潮水一般冲刷着临沂人的头脑，也激活了临沂市经济的每一个细胞。
首先是刺激非公经济的蓬勃兴起。目前临沂个体、私营经济主体达20万家，这些私营业主大部分都曾经在批发市场上历练过。
其次是带动服务业的快速发展，以及由此带来的劳动力充分就业。据了解，临沂市围绕市场从事餐饮，运输，旅店等服务业人员多达30余万人。仅市场周围的客运,货运站多达30多处,每天进出市场的车辆上万车次.
再次,是有效拉动了工业加工业的发展.临沂市批发市场发展初期,主要以购销为主,近年来,越来越多的经营户转入到加工领域。先有市场，后建工厂，由商业资本向工业资本转变，已经成为临沂经济发展的重要模式。近年来，临沂工业中的许多产业，如塑料制品，化工板材，服装加工产业的兴起，都是临沂市场带动的饿良好结果。目前，临沂批发城以带动起各类加工企业2.5万余家，企业年售额高达200多亿元。
不仅如此，批发城还为临沂经济增长提供了巨大的空间——由传统商贸城向现代物流城转变。
“浙江的物流已经发展到第五代，临沂只是发展到了第三四代，还有很大的提升空间。”临沂市委书记李群认为，发展现代物流是临沂的一大优势。“临沂要发展传统的仓储物流，更要以第三物流为突破口，提升整个市场的档次和竞争力。”
2002年，澳大利亚金龙基集团率先斥资62亿元在临沂西北部建设澳龙国际物流城。随后，香港华药，中侨商贸城，香江物流园等一批现代物流项目也相继落户临沂。2004年鲁信集团投资100亿元在沂河东岸动工兴建大型国际武流城。
2005年7月29日，我们在位于临沂经济开发区内的立晨国际物流公司信息交易大厅看到，世界各地瞬间的陆、海、空物流信息，在电子终端屏幕上即时滚动着。一位行驶在京沪高速江苏淮阴段的山东货运车主，发来求上海方向运载货源的信息，这条信息从接电话到网络平台处理发布，前后只用了13秒钟。
“园区内的经营者足不出户，即可通晓全国的各地市场信息，并以代理电子商务、仓储、配送等方式替代传统的批发兼零售的交易方式，同时这里还有报关、报检、联运，国际集装箱中转，将交易双方和第三方物流供应商融为一体。”李群相信，现代物流城这一定位的确定，将给临沂带来更为广阔的发展前景。
“工业强市”奠定和谐发展基石
京沪高速临沂段，有一个奇怪的现象：由北往南的路面已经坑坑洼洼了，另一边由南往北的路却还是平整如初。
“从我们这里运走的都是分量重，价格低的原材料；南方人运回临沂的，都是高附加值的产品，看着不起眼，钱都给他们赚走了。”这种现象让临沂市市长连承敏的心理很不是滋味。
浙江的批发市场，大都是“前店后厂”，物流业发展有很强大的制造业支撑。临沂虽然也在走“前店后厂”的路子，但直到现在，地产货在批发市场的比重依然较低。没有工业
支撑，市场做的再大，也只是赚取了有限的流通费用。
更为重要的是，在现有的税收制度下，一个地方如果只有商贸流通业，财政收入就受到严重的影响，政府手中没有钱，许多公共基础设施无法建设，城市的面貌没有办法从根本上发生改变，经济发展环境也得不到良好的提升。
无商不活、无工不富，临沂必须走工业强市的道路。这一点在临沂市委、市政府领导班子当中已经达成了共识。但是，这么薄弱的工业基础，如何发展工业呢？
临沂发展工业有一个得天独厚的优势，那就是发达的物业支撑。必须依托市场发育情况临沂选取了机械、建材、食品、化工、纺织、医药、木业等七大优势产业作为支柱产业，精心培育产业链，同时培育具有核心辐射力的食品、木业、复合肥、小型动力机械、建材等五大制造业集群。
这一发展战略一方面向高附加值、高技术含量的高端产品延伸，一方面向原材料延伸，尤其是涉及农材料的方向，实现强工兴农。
“和当初发展市场一样，我们发展工业只能依靠制度创新”。市长连承敏曾说，临沂市在发展工业的过程中始终坚持一条：市场能做到的交给市场；市场不能做的政府来做。
在这个思路的指导下，除了少数三线企业外，临沂市国有企业全部顺利完成了改制国有资产比例下降到了13%，企业火力大大增加，技术改革投入也得到了迅速的增加。1999年，临沂市技术改革投入累计30亿元，山东省当年的技术改革投入是3000亿元，临沂市仅占百分之一。到2005年，临沂市技术改革投入累计已达到700亿元，占山东技改投入的约四分之一。
战略清晰了，机制理顺了，临沂市的工业在强大的物流支撑下迅速发展。2004年，临沂市工业增加值达到437亿元，第二产业占GDP比重首次突破50%，七大支柱产业销售收入占规模已上的比重达70%以上。2005年上半年工业增加值达到263.9亿元，同比增长19.6%。
“调整结构”实现经济发展
临沂市把结构调整作为寻求经济跨越式发展的突破口，围绕稳农、强工、兴三产，突破民营经济发展的总体工作思路，坚定不移地走工业强市的好路子，加快推进工业化进程。
临沂市通过深化企业产权制度改革，实现民有民营，盘活存量资产，推进企业低成本扩张；通过兼并联合，企业相互参股、投股等手段，培植壮大一批企业集团：积极培育生物工程、制药、新材料等高科技产业，迅速作大作强科技含量高，附加值高，市场前景好的产业产品。
为迎合和谐社会构建的步子，临沂市还提出了发展绿色基地，培育“绿色工厂”，实施“绿色经济”富民强市的发展战略。通过大力兴办龙头加工企业，对绿色农产品进行加工包装，注册商标，打造市场名牌。把培育龙头企业作为城乡统筹的中心环节来抓，形成了县城经济发展的特色优势。　
临沂各县市因地制宜，根据各自实际情况，积极探索市场经济条件下的搞活商贸流通的路子，努力在和谐发展上实现新跨越。莒南县依托遍布城乡的供销系统销售网点，加快实施“十百千”工程。目前，其全县已建成各类超市３７处，加盟连锁店62个，配送中心两处，超市经销额已占其全县总销售额的80%以上，平邑县看好城市居民外出旅游休闲这个商机，并以具有天然秀丽景色的蒙山奇景为依托，把旅游业和农业产业结构调整结合起来，鼓励农民通过多种方式投资旅游建设。目前，由农民参与投资建设的旅游景点已达约30处，农民参与旅游业的人数也达3万余人，年收入8000多万元。“休闲经济”正逐步成为平邑农村经济的新增长点。
在城乡建设中，临沂市坚持规划先进、梯次推进，做到“建一段，成一段；建一区，成一区；建一景，成一景”。使城市功能不断完善，人居和生态环境有较大改观，城市化水平明显提高。在人文环境上，坚持以人为本，注重人与自然的和谐，市民素质、城市化水平和经济发展相互促进。走出了和谐发展的平稳道路，符合可持续发展的基本规律。