教育部颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》计有7个一级指标、19个二级指标（其中有11个重要项目）、44个主要观测点，以及由学校自己申报的特色项目构成。这些指标涵盖了普通高校本科教学工作的主要方面，是学校办学必须遵循的基本原则和要求。下面结合从计算机网络上搜集、综合的普通高等学校本专科教学工作评估专家委员会秘书处钱仁根教授的多次报告，对指标体系的内涵进行进一步的分析说明，供学习参考。
一、指标内涵
1. 办学指导思想
办学指导思想是学校的灵魂，是学校的顶层设计。它对学校的建设和发展具有特别重要的意义，被列在评估指标体系的首位。办学指导思想不是抽象的，是学校在长期办学过程中形成的，具体体现在学校的每一项工作中。教育部在评估时，考查学校的办学指导思想，不仅要看指标体系中办学指导思想中的两个二级指标（即学校定位和办学思路），还要看评估方案的其它指标，比如说师资、资源配置、专业设置、培养方案、学生培养的质量等等，这些都和学校的办学指导思想有关。学校的办学指导思想是在学校长期办学过程中形成，要通过审视学校的办学历史去总结。
有两个二级指标：学校定位;办学思路。
1.1 学校定位
主要观测点：学校的定位与规划。
教育部要求学校要明确办学指导思想，科学定位，办出特色，办出水平。什么是科学定位，可以归纳为一句话：学校要根据经济建设和社会发展的需要，自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，确定学校在一定时期内的总体目标、培养人才的目标、层次、类型和人才的主要服务面向。
“根据经济和社会发展的需要”，就是指学校的定位要适应国家、地区或行业经济建设的需求，要适应社会和科学技术发展的需要。“找准学校在人才培养中的位置”有两层意思：一是明确学校在国内外同类学校中的位置，另一方面要明确学校在国家人才培养的战略任务中处于什么位置。
学校的总体目标是指：学校的类型，是研究型、研究教学型、教学研究型、还是教学型；学校的学科结构，就是在工科、理科、管理、文学、法学、经济等学科中，以哪个为主，形成怎样的一个结构；学校培养不同层次人才(研究生、本科生、高职高专生、成教生)的结构，它们之间是怎样一个关系；“培养人材的类型”是指培养的人才是研究型的、应用型的、还是研究应用型的；“人才的服务面向”有两层含义：一是人才是为行业服务?还是为区域经济服务?还是为全国服务?二是培养的学生，将来主要是从事研究、开发?还是下基层做实际工作?
学校规划的目标应体现学校的定位，其相应措施是为了保证学校定位的实现。考察学校定位必须考察学校的规划，规划包括：教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。这四个规划可以是独立的，也可以在一个总的规划中内含有这四个规划。
在这里要注意以下几点：
（1）定位必须根据学校的实际情况，不要盲目攀比。周济部长提出在制定发展战略过程中，要认真解决好学校的定位问题。对于整个国家来说，各级各类教育要准确定位，各级各类学校要准确定位，构建一个适应于我们国家可持续发展的高等教育体系。现在很多地方有这样一种倾向：中职学校要升高职，高职学校要升本科，本科院校要上硕士点，有硕士点的院校要上博士点。如何看待这个问题，克服这种倾向？首先必须清楚什么是一流。一流并不是指办学层次越高越好，而是在自身所处的这种类型的学校中办学最好，可称一流。各级各类学校一定要准确定位，才能把学校办得更好。周济部长认为研究型大学与教学型大学也要准确定位。研究型大学、研究教学型大学只会是少数的，大量的普通本科院校应以本科教学为主要方向，当然，研究型大学、研究教学型大学也要以本科教育作为基石。
（2）要处理好当前与长远目标的关系。当前处于什么样的定位、什么样的目标，经过若干年的努力，将来是什么定位、什么目标。
（3）定位是根据学校具体情况确定的，定位要有个性。很多学校定位中看不到个性，比如一说到培养目标就是“基础厚、能力强、素质高”，体现不出学校的特点。
（4）定位要与教学模式密切相关。研究型大学的教学模式应是研究型的，学生应该在学习中研究，在研究中学习。现在谈研究型大学、研究教学型大学时谈得较多的是研究生教学规模多大，在学校整个教学体系中占多重的位置，讲学校的科研成果多少、经费多少，讲师资有多少院士、多少教授。这些当然是必须要的，但往往把教学模式忽略了。一个学校的转型，在研究生教育、科研方面还比较容易达到，但教学模式的转变是比较困难的。清华大学是研究型大学，他们自己也感到难的是教学模式的转变。所以清华大学从去年开始在一年级中开了几十门研究性课程，探索研究性教学。教育部在今年的1号文件中也提出要提倡研究性教学。
学校的定位不仅是学校领导的事，各二级教学单位，其发展走向同样也有一个定位的问题，当然，二级单位的办学定位要服从学校的大定位。
1.2 办学思路
两个主要观测点：教育思想观念；教学中心地位。
第一个主要观测点:教育思想观念
学校的一切改革，离不开思想观念的转变，办好一所学校，必须要有先进的教育思想观念。教育思想是对办什么样的教育和怎样办教育的总的看法，是对教育宏观的、理性的认识。教育观念是人们对教育相关事物的观点，如教育价值观、人才观、质量观等。教育思想观念要具有时代特征，要随时代的进步不断的转变。学校领导在办学过程中应有先于行动的核心理念的创新，才能在制度、工作上有所创新。
什么是先进的教育思想观念？先进的思想观念必须有时代特征，要随着时代的进步不断转变。当前我们这个时代，从国际来说经济全球化，国际交流、合作加强，国际竞争加剧；国内的经济体制已经转变为社会主义市场经济体制，人才市场正在逐步形成，随着我国高校的扩招，高等学校的学生数已经超过了两千万，办学规模已居世界第一。2004年高等学校的毛入学率已经达到19%，高等教育已经由精英教育阶段进入到了大众教育阶段。在这样的形势下，我们的教育思想要随之转变，要更加重视教育教学的质量，要建立具有时代特征的人才观、质量观。学校要强化质量意识，要牢固树立人才质量是高等学校的生命线，提高教育质量是高等学校永恒的主题这样的观念。学校要结合定位制定质量标准并切实实行。这里讲的质量标准是人才培养的一个宏观的质量标准，在教学环节里还有一个质量标准。在制定质量标准时，有些思想问题是要解决的：一是不能用精英教育阶段的质量标准来要求大众化教育阶段的教学工作，二是不同的学校在人才培养方面承担的任务不同。因此制定质量标准既有相同的一面，也有不同的一面。相同的是指国家对高等学校培养人才的基本要求是一样的，同时由于不同的学校承担的任务不一样，定位不一样，各个学校也应该提出一些不同的要求。
在转变教育思想观念的时候，还要遵循教育规律，要处理好扩大规模与提高质量的关系，统一性与多样化的关系，成人与成才的关系，规范管理与改革创新的关系。
第二个主要观测点:教学中心地位
高等学校的中心任务是培养人才，人才培养的中心环节是教学工作，因此教学工作始终是学校的中心工作。学校教学工作中心地位的确立不是一句空话，它具有实际的涵义。什么叫“学校教学工作中心地位的确立”呢?大概可从以下几个方面来看：
第一，看党政领导是不是重视教学工作，经常研究教学工作，并能深入教学第一线，进行调查研究，解决教学工作中的问题。
第二，学校是否能够正确处理人才培养、教学工作跟其他工作的关系。
第三，学校对教学经费投入是否处于优先的地位，并有稳定的经济来源。
第四，各个职能部门是否都能围绕着育人进行工作，并能主动为教学服务。
第五，学校的各项政策和规定都能体现对教学的重视。
第六，在对教师的考核中，是否实行教学质量考核一票否决制。
第七，育人工作是否已经成为学校的舆论中心等。
党政一把手是学校和院系教学质量的第一责任人，对保证和提高教学质量负有重大的、不可推卸的责任。这个责任在国家的相关法律、法规和评估指标体系中是明确规定的。各级领导应从上述几方面来反思我们是不是已经把教学工作作为学校中心工作，是否坚定不移地确立了教学工作的中心地位，或者是否自觉地把为教学工作服务确立为本部门的中心工作。
本科教育是高等教育的主体和基础，抓好本科教育是提高整个高等教育质量的重点和关键。评估指标体系特别强调学校应该把加强本科教学工作列入重要日程，并把它作为学校各项工作的中心，特别在人、财、物等教学资源的配置上予以优先保证。
2. 师资队伍
教育大计，教师为本。深化教育改革的关键在教师，保障教学质量的关键在教师。因此，在教学工作中教师是主导，是关键，对提高教学质量和学校将来的发展起到重要的作用。一所优秀的学校一定有一支高质量的师资队伍。
有两个二级指标：师资队伍数量与结构；主讲教师。
2.1 师资队伍数量与结构
三个主要观测点：生师比（新增指标）;整体结构状态与发展趋势;专任教师中具有硕士学位、博士学位的比例。
第一个主要观测点：生师比
师资队伍的数量要满足人才培养的需要，生师比要达标，合格标准为18，优秀标准为16。计算公式为：生师比＝折合在校生数／教师总数
其中,教师总数＝专任教师数+聘请校外教师数×0.5
折合在校生数＝普通本、专科(高职)生数＋硕士生数×1.5+博士生数×2＋留学生数×3＋预科生数＋进修生数＋成人脱产班学生数＋夜大(业余)学生数×0.3＋函授生数×0.1
什么叫专任教师？一是必须有高等教育的教师资格证书，二是必须承担教学任务。这个教学任务不仅仅是本科生的，其它类型、其它层次的教学任务也行；不仅仅是讲课，其它的教学环节也行。
第二个主要观测点：整体结构状态与发展趋势
师资队伍的整体结构要合理，发展趋势好，要符合学校的定位，适应教学和学科、专业发展的需要。分析一个学校的整体结构状态与发展趋势所用的基数不是专任教师，而是师资。师资是指学校在编的，具有教师专业技术职务的人员，具体来说就是学校在编的教授、副教授、讲师、助教。这支队伍是学校教师队伍的核心，它的质量高低直接影响教师队伍的质量高低。不管他现在从事什么工作，哪怕他在科研、行政管理岗位都要统计。一个学校师资的整体结构合理就要做到一个符合，两个适应。一个符合指要符合学校的定位，两个适应一是指适应教学的需要，二是指适应学校学科专业发展的需要。师资队伍是否合理与学校的定位有关系。比如一所研究型大学，师资队伍是否合理不仅仅是看高职称教师比例，还要看正教授的比例；不仅仅要看研究生学位的比例，还要看博士的比例。而教学型大学只看研究生、高职称就行了。可以从四个方面来考察：
（１）看师资的自然状况。也就说师资的学科、学缘(就是哪个学校毕业的)、年龄、学历、职称，各院、系、部分布的状况等。
（２）看学科发展状况。包括教师的科研状况、重点学科建设状况（学科带头人的状况、梯队的建设情况、科研、与社会交流等情况、还有教学方向和科研方向之间的关系，强调教学与科研的相互促进作用）。当然，还要看学校近几年来新学科、新专业的发展状况（负责人、师资和他们的实践背景等）。
（３）看基础课和主干课教师队伍的状况，人员的结构、教学负担、学术交流、科研、进修情况怎样。一个学生在校四年中很多时间接受的是基础课、主干课教师的讲课，这两支队伍直接影响教学质量。
（４）看实践教学环节师资队伍的状况。
师资队伍发展趋势要良好，一是有学科带头人，二是形成了学术梯队，三是有数量适宜的骨干教师。高等学校师资队伍流动是个大趋势，但如何在流动中保持师资队伍的总体质量不变，要稳定学科带头人，骨干教师，要形成学术梯队，年龄上拉开差距。
发展趋势可从以下几方面考察：
（1）补充人员情况（来源、数量、背景、入校后的岗位等）；
（2）调离人员情况（年龄、职称、学历、原岗位、去向等）；
（3）其他离职人员情况。
第三个主要观测点：专任教师中具有硕士、博士学位的比例
研究生学位指已经取得硕士、博士学位的。那些参加了研究生班学习的，或者研究生班已经毕业的，获得第二学士学位的，或者现在还是在读的都不计在研究生的学位中。
2.2 主讲教师
三个主要观测点：主讲教师资格;教授副教授上课情况;教学水平。
第一个主要观测点是主讲教师资格
主讲教师，指的是主讲课程的教师，不包括指导毕业设计、毕业论文、指导实习、带实验的这些教师。主讲实验课程可以算。主讲教师资格是要么具有讲师及以上职务；要么具有硕士及以上学位并通过岗前培训取得合格证的教师。符合岗位资格的教师比例85%、90%、95%分别是合格、良好和优秀的底线。这里要注意的是主讲教师资格统计的基数是主讲教师，而不是教师的总数。应该是每个学年主讲课程的教师数作为基数，然后再看里面有多少是符合资格的。
第二个主要观测点是教授、副教授给本科生上课
学校应该制定政策、采取措施，鼓励教授、副教授上讲台给本科生上课。应该把它作为学校的一项基本制度，要把教师承担教学工作的业绩和成果作为聘任教授职务、确定津贴的一个必要条件。要积极聘请国内外著名的专家担任讲课任务或是开设讲座，完善青年教师和研究生从事助教工作的制度。评估方案中C级标准是55岁以下的教授、副教授每个学年要有95%为本科生上课。A级标准是所有的教授、副教授近三年至少要为本科上一门课。有的学校提出老的方案里C级标准比A级还要高，这个观测点首先是看学校能不能达到C级标准，如果这个标准达不到就不看A级了。如果勉强达到，就是C。只有满足了，才能看是A还是B。05年颁布的一号文件的要求与评估方案有一些不一样的地方。一号文件要求学校的教授、副教授每个学年至少要为本科生讲授一门课程，连续两年不讲授本科生课程的，不再聘任其为教授、副教授。2005年以前仍然按评估方案来执行，2005及以后A级标准按照一号文件来执行。统计教授、副教授上课时，所有的教授、副教授，包括在行政管理岗位、从事科研、产业工作的都在统计之列。因为生病或是进修、出国不在学校的，可以不统计。延聘的要统计在里面，返聘的可以不计。
第三个主要观测点是教学水平
它是以实施培养方案的效果，能不能达到预定的培养目标来衡量的。这里讲的教学水平，不是指某一个教师，而是指整体。它可以从以下几方面来看：一个是看教师的日常教学工作，学校对教师的考核材料；第二看专家抽查的情况；第三专家组听课情况；第四对用人单位和学生考察的结果；第五专家组对学生的问卷、抽样等情况。在这里面有一条是科研促进教学，可以从以下几个方面来看：（1）科研的经费能否改进本科教学的条件；（2）科研成果能否转化成为本科教学内容；（3）科研的项目是否有利于培养学生的创新精神和实践能力；（4）科研是否有利于提高教师的学术水平和教学水平。
3. 教学条件与利用
该指标提出了办学的基本条件，要充分理解提出办学条件的必要性，要处理好资源占有与利用的关系。这个指标叫“教学条件与利用”，它一方面讲条件，一方面讲利用，没有教学条件是不行的，但是还要讲利用，有了条件，利用不好也是不行的。
方案反映了教育部2号文件精神。2号文件就是教育部关于印发《普通高等学校基本办学条件指标》的通知。基本办学条件指标包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书、具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量等12个指标。每个指标都有标准，要求都是很严格的。文件明确规定：凡有一项指标未达到规定要求的学校，即被确定为限制招生学校（黄牌学校）。凡两项或两项以上指标未达到规定要求的学校，即被确定为暂停招生学校（红牌学校）。凡连续三年被确定为“黄”牌的学校，第三年即被确定为暂停招生学校（红牌学校）。
有两个二级指标：教学基本设施;教学经费。
3.1 教学基本设施
教学基本设施这个二级指标，在考察时先看能不能达到C级标准，再看能不能达到A或B级。硬指标基本上都在C级标准里。C如果达不到，就不看A或B了。A级和C级标准不是一一对应的，有的项目C级标准里有，A级就没了，不是数量上增加，而是质量上的增加。
五个主要观测点：校舍状况;实验室及实习基地状况;图书馆状况;校园网建设状况（今年新增）;运动场和体育设施。
第一个主要观测点:校舍状况
C级标准里提出的一些要求，比如说生均教学行政用房面积，百名学生多媒体教室和语音教室座位数，百名学生配计算机台数这些都是硬指标，是按2号文件提出的。教学行政用房是指教学用房、教学辅助用房和行政办公用房这三类，食堂、浴室、宿舍等生活用房不在里面。各类功能的教室齐备，很好地满足教学需要，是指学校各类教室，如普通教室、语音教室、计算机教室、多媒体教室、多功能教室、绘图绘画教室等等都能满足不同形式教学的需要，能够给教学内容和教学方法的改革提供良好的条件。建筑面积，都是指已经使用的面积。在建的项目不算。
第二个主要观测点:实验室、实习基地状况
不再考察面积，因为面积已经在校舍状况里算过了。主要考察实验室的配置和设施。C级标准与2号文件的合格规定一致，A级标准为“各类功能教学实验室配备完善，设备先进，利用率高，在本科人才培养中能发挥较好作用；校内外实习基地完善，设施能满足因材施教的实践教学要求”，在这里，对实验室不仅强调配备完善，设备先进，利用率高，还强调了在本科人才培养中较好发挥作用。
本观测点提到的教学科研仪器设备，是指直接面对学生、用于教学的仪器和设备。不含行政机关、教学管理、科研等使用的。教学科研仪器设备值：单价800元以上的仪器设备值。计算生均教学科研仪器设备值所用学生数为折合在校生数。
学校的实践教学，除了在校内的实验室、实习场所进行以外，还应该根据学校的性质和人才培养的要求，规划、选择、建设校外实习基地，形成完善的实习基地群。指标中的实习基地，有具体的涵义和条件要求。它的条件有几个方面：一是要有稳定的场所；二是要有明确的实践教学的目的和内容；三是要有稳定的教师和辅助人员队伍；四是要有科研和技术生产活动；五是要有开展因材施教，开发学生潜能的实际项目；最后一个条件是场地和设施要能满足教学需要。实习基地有一定的涵义，不是讲学生到那里去实习，那里就是实习基地了。
第三个主要观测点:图书馆状况
图书文献资料是指学校图书馆和院、系（部）两级资料室购置的各种载体的图书和资料，包括文字的、电子的等等。观测点“图书馆状况”的等级标准已经取消了对图书文献资料购置经费和图书馆面积的要求，因为2号文件只有生均图书册数和年进书量的要求。C级标准按2号文件的要求，A级标准还特别强调了图书馆的管理手段先进，使用效果好。图书馆管理手段先进，利用计算机网络及其他现代化手段采集、交流信息、管理的状况，应达到使用方便、效率高、利用率高。
对生均图书、生均教学行政用房的要求怎么掌握？一方面要坚持标准，学校要按照标准来建设。另一方面还要实事求是地进行考核。先说图书，图书是一个积累的过程，不是一号召生均80册学校马上就能买进。去年评估时就有这样的问题，有些学校盲目地买书，花了几百万，不管有用没用都买进来，有些还到旧摊上去买。买回来又没用，全积压起来了。这是一种浪费。所以一方面要看生均图书册数，但不为这个来考察。还要考虑生均年进书量和学校的电子图书拥有、使用的情况。如果生均图书册数不够，但年进书量较多，有一定电子图书，能基本满足教学的要求，总体来说还是可以的。电子图书不能折算成纸质图书，但使用情况要考虑。关于生均教学行政用房面积。如果生均教学行政用房面积差一些，但学校能充分地挖潜，能充分利用现有的教学资源，基本满足教学的要求也是可以。这两个指标有所放松。但放松并不是说学校就不按这个标准去建设。要努力达到这个标准，但在当前有困难的时候，教育部也会实事求是地进行评判。
第四个主要观测点:校园网建设状况
A级标准为“建设水平高，运行良好，在本科教学中发挥了重要作用”，C级标准为“在本科教学中发挥了作用”。一是强调要加强校园网建设，现在很多学校花巨资建设校园网，硬件建设好，但有的利用率不高，特别对本科教学没有充分发挥作用，因此，特别强调了要在本科教学中发挥作用。这一条是新提的要求，非常重要。
第五个主要观测点:运动场及体育设施
C级标准增加了室内体育场所的要求，A级标准原方案为“有风雨操场；有专项设施”，现改为“运动场及体育设施（含室内体育场所）满足人才培养需要；有专项场地或设施”。专项设施指专项选修设施和体育代表队训练的设施。
在这里有一项要注意的，在这项指标里面，A级指标和C级指标这两级标准不是一一对应的，所以在考核的时候，只有达到C级才可以考虑A级。先看看C级达到没有，C级达到了，再看A级达到了没有。
3.2 教学经费
两个主要观测点：四项经费占学费收入的比例;生均四项经费增长情况。
四项经费有个确切地含义：本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费。这四项经费每一项经费都有确切的含义，它是根据原国家教委1988年《高等学校会计制度》中的会计项目来制定的。但到现在教育事业有了很大的发展，有些会计项目当初没有而现在有了。因此很多学校都不清楚，特别是关于本专科业务费，内涵比较宽泛一些。我们认为与本专科教学工作直接相关的费用可以算，比如课程建设基金、教改基金都可以，但是水电费、工资性的经费（如课时津贴）都不能算。有些学校在计算时，把礼品费、床板费等明明与教学无关的项目都算进来，这是不行的。学校要调整经费投入的结构，切实把教学工作作为经费投入的重点。要加大对教学经费的投入力度，保证生均四项教学经费逐年增长，特别要大幅度增加实践教学专项经费，尽快改变实践教学经费不足的状况。比如说实习的经费，现在很多学校都很紧张，学生的实习都是放羊似的，自己找个地方，通过亲戚帮他找个地方实习，或者盖个章。毕业设计、论文的经费也很少，有的还维持在70年代的水平，只有一、二百块钱，好的也只有三百块。周济部长说教学经费的投入作为一个重要指标，教学经费不达标教学评估就不能通过。
“四项教学经费”要分别统计。经费的总值要算，每一项经费的分值也要算，在计算生均值时要注意，算生均值时用的是全日制本专科生的自然数。要注意经费与学生数要用同一时间段。经费用的是自然年度（12月底）的，而学生数也是用年度（12月底）的。按照评估方案的要求，“四项教学经费”占学费收入的比例不低于20% 达到合格标准，良好要达到23%，优秀要达到25%。05年教育部高教司1号文件讲了四项经费占学费的比例调高5个百分点。怎么来执行？2002、2003、2004三年仍然按评估方案来执行，2005年经费的预算要达到1号文件的要求，A级30%，C级25%。因为2005年评估的学校决算出不来，要到年底，因此2005年评估按预算。2005年以后就按新的标准执行。
4. 专业建设与教学改革
这个指标主要是考察学校围绕实现人才培养目标，在专业建设、专业改造、人才培养模式设计、教学内容和课程体系建设改革、教学方法改革等方面思路是不是清晰，措施是不是得力，效果是不是明显。
有三个二级指标：专业;课程;实践教学。
4.1 专业
两个主要观测点：专业结构与布局;培养方案。
第一个主要观测点:专业结构与布局
专业结构与布局要合理就是专业结构与布局要适应社会经济科学技术发展的需要，要符合学校自身的条件，有相应的学科作为支撑，遵循教育规律，应该有重点学科，对行业或地区有影响的优势专业。对新办专业要进行考察。这里讲的新办专业是指毕业生不足三届的专业，就是到评估的时候毕业生不足三届的专业，新专业主要考核它的设置是不是符合教育部专业设置的要求；考核新专业的设置的依据和论证是不是明确、充分；现在有些学校成立新专业只要有两三个教师就敢成立新专业，既没有相应的学科作为依托，也没有相应的师资队伍作为支撑，所以要考核新专业是不是有相应的学科作为依托；考核新办专业的口径、布局是不是符合学校的定位；另外考核新办专业是不是有较好的办学条件，主要是指实验条件、实习条件怎么样，以及师资队伍、图书资料、教学文件是否齐备、教学质量有没有保证，学生满意不满意。
第二个主要观测点:培养方案
将“教学计划”改为“培养方案”，涵盖面更广、表述更贴切一些，包括了课内外人才培养的整个过程。“培养方案”是保证教学质量和人才培养规格的一个重要文件，是组织教学过程，安排教学任务的一个基本依据，非常重要。制定“培养方案”也体现了学校的定位和学校的办学指导思想。“培养方案”和人才培养模式要符合教育的总体改革思路，要符合学校的定位，体现学校的特色，整体优化，体现出德、智、体美全面发展，有利于人文素质、科技素质的提高，有利于实践能力和创新精神的培养。重点是考察制定“培养方案”的指导思想，原则、内容以及教学计划执行的情况（教学计划制定得很好，但不怎么执行或执行不严格，这样也不行）。“培养方案”执行要严格，要有相应的规章制度来保证，如果需要修改、调整，由谁来审批，权限是什么，手续要清楚、严格。专家进校要看有没有规定、记录。
4.2 课程
课程是实现培养目标的基本单元。课程体系、教学内容、教学方法、教学手段等集中体现学校的办学思想和人才培养模式特征。
四个主要观测点：教学内容和课程体系改革；教材建设与选用；教学方法与手段改革；双语教学。
第一个主要观测点: 教学内容和课程体系改革
课程内容与课程体系改革是人才培养模式改革的主要落脚点，也是教学改革的重点和难点。要重点考察教学内容和课程体系改革的总体思路、具体计划、配套措施、执行情况和已取得的“物化”成果。在评估方案中特别强调要有一定数量的省、部级以上获奖的成果。学校应该根据培养目标和人才培养模式，从对人才的知识、能力和素质的要求出发，进行课程改革和建设。在课程结构整体优化的前提下，进行课程体系的调整、合并、重组，加强课程与课程间逻辑与结构上的联系，更新课程的教学内容，逐步形成一批教学质量高、有特色的本校精品课程，力争创建市级和国家级精品课程，获得市级和国家级奖励的教学成果。
第二个主要观测点:教材建设与选用
A级标准调整为“有科学的教材选用和评估制度，执行严格，教材选用整体水平高，使用效果好；针对本校的优势学科，有重点支持特色教材编写的规划和措施，成效好，有一定数量的获省部级（含）以上奖励的教材”，C级标准调整为“有科学的教材选用和评估制度，主干课程选用同行公认的优秀教材，并注意选用近三年出版的新教材（特别是理工类、财经政法和农林类专业）”，主要是考虑到对绝大部分学校来说，还是以选用好教材为主，编写教材不是主要任务。而对有能力编写教材的学校来说，在A级标准中也作出了编写教材的明确要求。教材建设与选用要求有规划，有措施；有一定数量的获省部级及以上奖的教材（指近两次优秀教材评选中获奖的教材）；积极引进先进、适用的原版教材；有科学的教材编写、评估和选用制度，主要课程选用获省部级及以上奖或公认水平较高的教材；并积极选用近三年出版的新教材。
第三个主要观测点:教学方法与手段改革
教学方法改革要做到三个有利于：有利于学生创新思维、创新精神的培养；有利于加强学生的自学能力、分析问题、解决问题和实践能力的培养；有利于学生个性与才能的全面发展。要实施启发式、讨论式、研究式以及案例教学等教学方法和合作式的学习方式，切实改变课堂讲授所占比例过多的情况，为学生提供更多的自主学习的时间和空间，提高学生自主学习和独立研究的能力。教师在讲课时过细，生怕学生不明白，这种教育思想现在来说是落后的，应该把重点、关键讲清楚，给学生留有思考的空间，要培养他们独立思考、自主学习、独立研究的能力。要重视学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生的积极性、主动性和创造性。
教学手段改革：要积极采用现代的教育技术和手段，特别是多媒体技术。多媒体技术是有特定的涵义的，不是说你用了计算机、屏幕就是多媒体教学，是指利用计算机综合处理文字、声音、图像、图形、动画等信息的技术。现在有些学校只是黑板搬家。教育部1号文件规定国家重点建设的高校，必修课里面应用多媒体授课的课时不低于30%，一般院校不低于15%。国家重点建设的高校是指95所“211”工程院校。2005年以前仍然按评估方案执行，不分重点建设与一般院校。
第四个主要观测点:双语教学
现在新方案要求比老方案低了，只是在A级标准里对生物技术、信息技术、金融、法律等专业提出了量的要求，其他的专业没有量的要求，只是要求学校采取措施，积极实施。在当前来说，主要是提高质量，扩大数量。实施双语教学是有条件的，不是国家一号召开展双语教学所有的院校就可以开展的，教师有教师的条件，学生有学生的条件，要创造条件来实施双语教学。目前只宜从实施的措施和政策方面，对适宜的专业课程提出要求。A级标准调整为“有实施双语教学的激励措施和政策；适宜的专业特别是生物技术、信息技术、金融、法律等双语授课课程比例≥10%，教学效果较好；其它专业能积极实施双语教学”，C级标准改为“重视并积极实施双语教学；双语授课课程达到一定比例”。双语教学的课程的标准是：采用了外文教材，并用外语授课的课时占该课程课时的50％以上。双语教学是个导向性的问题，需要教师和学生都有一定的外语水平，允许学校有一个发展的过程，所以权重比较低，权重0.1，比较低。
这里面有几点要注意的：（1）教学内容与课程体系改革，教学方法与手段改革等改革，必须以教育思想观念的转变为先导。教育思想、观念不转变，改革是改不好的。只有更新观念，才能深化人才培养模式、课程体系、教学方法与手段的改革。（2）要重视对学生考核方法的改革。考试是根指挥棒，既指挥了教师也指挥了学生。如果考试只重视对学生知识的考核，那教师的讲授也只注重知识的讲授，学生也只注重知识的学习。如果在传授知识的同时，重视对学生综合应用知识去解决问题的能力，学生在学习中也会注意这个问题。（3）在新方案中，无论是课程体系、教材等改革都注重对效果和成果的考核，要考核获奖的情况。奖项如何统计？如果奖项是每年都评的，按照评估的前三年来统计。如果不是每年都评的，按照前两次来统计。比如国家教学成果奖四年评一次，那么就统计前两次。
4.3 实践教学
教育部非常重视实践教学，原来是一般性项目，现在是重要项目。重要项目是个什么概念？如果一个学校，重要项目得了一个D，那么这个学校充其量只能是合格！在这次1号文件里专门有一条是讲实践教学的。
四个主要观测点：实习与实训;实践教学内容与体系;综合性、设计性实验;实验室开放。
第一个主要观测点:实习和实训
主要考察时间、措施与效果。本科教学不讲实训，高职高专才讲。就把它理解成为校内外实习，以培养学生实践能力为目的的实践教学活动。学校要采取措施保证时间、措施和效果。A级标准为“时间有保证、措施完善、效果好”，C级标准为“时间有保证、措施得力、效果较好”。实习和实训权重也比较高，0.4，显然，关于实践教学的要求更高了。
第二个主要观测点:实践教学内容与体系
实践教学与理论教学既有联系也有相对独立性，对于提高学生的综合素质，培养学生的创新精神和实践能力，有着理论教学不能替代的作用。因此，要强化实践育人的意识，合理地制定实践教学方案，科学地设置实践教学的体系。实践教学方案什么是科学、合理的，要做到两个符合：一是符合学校培养目标的要求。比如有的学校在培养目标中提出培养动手能力强，那么在实践教学体系中也要有所体现；二是符合学科的结构。现在的高等学校中单科的学校少，不同学科实践教学的体系是不一样，工科有工科的，文科有文科的。现在有好多工科院校，虽然设置了多学科，在实践教学体系中仍然把着眼点放在工科实习、课程设计、毕业设计等等。文科就不是这些，而是社会实践、小论文、毕业论文等等。科学、合理制定实践教学体系与方案，应该考虑到学校里不同学科的要求。要不断改革实践教学的内容，改进实践教学的方法。不同类型的实践教学环节在培养方案中的地位、顺序、时间分配等方面要符合培养目标的要求，要和相关课程相匹配，和相关课程保持协调一致的关系。要通过政策引导，吸引高水平教师从事实践教学环节的工作，要建立大学生尽早进入实验室研究的基本制度和运行机制，要创造条件使学生较早地参加科研或创新活动。这两句话是非常重要的。较早或尽早是指学生在低年级时就要参加科研、创新活动。创新活动是指培养方案内，以培养学生的创新精神和能力为主而独立设置的实践教学环节，同时，也包括列入选修课或课外科技活动的。要让大学生通过参与教师的科研项目或自主选题去开展研究，通过这些形式让他们进行初步地探索性的研究工作。要推动研究性教学，提高大学生的创新能力，特别是对研究型、研究教学型、教学研究型的大学更要重视这方面的工作。
第三个主要观测点:综合性、设计性实验
综合性实验是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。设计性实验是指给定实验目的、要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验。在1号文件里提出了一个创新性实验，以培养学生创新精神与创新能力为目的的实验。
第四个主要观测点:实验室开放
实验室开放有利于培养学生的创新思维和实践能力，也是管理制度改革的重要内容。现在好多学校在实行学分制，每个学生都有自己的课表，教学班与自然班的概念不一样了。迫使学校必须进行实验室开放，要考察开放的范围、时间、内容与对学生的覆盖面。范围不仅仅包括教学实验室，也包括专业、科研以及重点实验室，都应该对本科生开放。实验室开放的内容有几个层面：一是管理层面的开放，即学生可以自主地来确定实验的时间；，二是内容层面的开放，学生可以自主选择实验内容，或是在教师指定的范围来选定实验内容；比如要做十个实验，我开出了二十个实验，让学生从里面挑出十个实验来做，或者是基本实验是五个，其它五个实验是可以某些实验中来挑选来做；三是对学生课外的科技创新活动进行开放。开放的时间尽量做到全天候，覆盖面要大。实验室开放要考察开放的范围、管理模式、开放的内容、开放的时间和对学生的覆盖面，实验室开放的效果。
5. 教学管理
有两个二级指标：管理队伍；质量控制。
教学管理是管理者通过一定的管理手段，使教学活动达到学校既定的人才培养目标的过程。高等学校的根本任务是培养人才，这就决定了教学管理在学校的管理工作中占有重要地位。
5.1 管理队伍
二个主要观测点：结构与素质；教学管理及其改革的研究与实践成果。
第一个主要观测点:结构与素质
教学管理队伍是指校、院(系)两级教学管理人员：学校主管教学校长、教务处管理人员、院系教学主任、教学秘书和教务员。结构与素质涉及年龄、学历、学缘、专业、职称，及心理、能力、任职时间等方面。要求教学管理队伍有个任职时间的要求，因为这个教学管理队伍希望能够相对的稳定，不要一两年就换，没有形成一个稳定的教学管理队伍，这对教学管理是非常不利的。要构成合理的结构，发挥最佳的整体管理职能。对管理者个人要求具有适应管理工作的德才结构，在核心岗位工作的管理人员应有从事教学工作或教学管理工作的经历。教学管理部门既是一个行政管理部门，也是一个服务机构还是学术研究部门。作为政管理部门对规定上的事务要认真，制定好必要的文件和规章制度，严格教学管理，不断提高管理水平，稳定的教学秩序，保证教学的正常进行。教学管理队伍，还要有特别强调服务意识。管理中体现以人为本的思想，学校的主体是学生，这一理念就体现在管理规定和制度中，管理的每一个细节上都应该体现为教师、为学生服务的思想。管理体现人文精神，要尊重人、关心人、要依靠人推进教学管理。在管理中建立平等、民主的干群关系，这是队伍。另外，教学管理部门既是一个行政管理部门，也是一个学术研究部门，教学管理的改革必须要以教学管理的研究作为基础，因此开展教学管理的研究是教学管理的重要任务之一，管理队伍要研究教育教学管理的规律，实施教学管理改革，研究工作要结合中国的国情、校情，要遵循教育规律，所以这里面第二观测点是要考察教学管理及其改革的研究及实践的成果。
第二个主要观测点：教学管理及其改革的研究与实践成果
A级标准强调了研究成果对教学改革的推动作用。并增加了一个备注“研究与实践成果是指教学管理调研或咨询报告、论文、专著等。”将原方案中研究与实践成果由系列论文改为“调研咨询报告、论文、专著等”。
5.2 质量控制
建立自我完善自我约束的教学质量保证及监控系统是质量控制的重要保证，也是水平评估的主要目的。教学质量监控体系包括目标的确定、各主要教学环节质量标准的建立、信息的收集整理与分析（统计与测量）、评估、信息反馈、调控六个方面，这六个方面形成一个闭环，构成了教学质量监控体系。
三个主要观测点：教学规章制度的建设与执行；各主要教学环节的质量标准；教学质量监控。
第一个主要观测点:教学规章制度的建设与执行
学校的基本的工作制度要健全。必要的工作制度包括：学藉管理、成绩考核管理、实验室管理、排课与调课、教学档案保管等制度；教师和教学管理人员的岗位责任制和奖惩制度；学生守则、课堂(实验室)守则、课外活动管理等学生管理制度。基本教学文件如培养方案、教学大纲、学期进程计划、教学日历、课表、学期教学总结等。还有这些文件和这些制度体现现代的教学思想，并积极采用现代的管理技术。这些制度和文件要体现现代的教育思想并积极采用现代管理技术，能够认真执行。
第二个主要观测点:各主要教学环节的质量标准
要制定各个主要教学环节的质量标准。主要教学环节：理论教学(例如课堂教学)、实践教学(例如实验、实习、社会实践、毕业设计、毕业论文等)、 批改作业、答疑辅导、考试、毕业设计的各环节。学校应制定这些教学环节的质量标准，没有质量标准就无法评判教学质量的高低。教学质量是多层面、多样化的。各学校的定位不同，培养目标不同，学生的知识、能力、素质的要求是不一样的。专家考察时注意学生实际的知识、能力和素质落实质量标准的实际情况。
第三个主要观测点:教学质量监控
教学评估与检查是学校管理部门对教学质量进行过程控制的重要手段，建立自我完善、自我约束的教学质量保证和监控系统是提高教学质量的重要保证。
“对毕业论文或毕业设计的质量有监控措施”，“对毕业论文或毕业设计的质量有得力的监控措施且执行良好”等等。这在老方案里没有。对毕业论文或毕业设计的要求是新方案增加的内容。
学校开展教学质量评估的目标是：明确学校的定位和培养目标；主动适应社会环境的变化，在竞争中获得优势，推动学校的各项改革和建设不断深化；促进学校合理、高效利用各种资源，不断改进和提高人才培养质量。学校开展教学评估的重点是课程评估、教师授课(含实验教学)评估、学生学习评估、院系教学工作评估等。评估工作应有目的、有目标、有计划、有步骤的进行。学校开展评估工作，应有一个科学、合理、易于操作的评估指标体系，有实施办法和相应的奖惩制度。
6. 学风
有两个二级指标：教师风范；学习风气。
6.1 教师风范
主要观测点：教师的师德修养和敬业精神。
教师风范是教师的世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的体现，是教师的德与才的统一性表现。教师风范是教师整体素质的核心，学校的名牌实质是教师风范的名牌。江泽民在北京师范大学百年校庆上对教师提出的“志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨督学、与时俱进”是对教师风范的最好概括。教师风范表现在日常教育教学活动中，主要反映在课堂教学、科学研究、人格魅力、敬业精神和教书育人等方面。
将原方案偏重对教师的要求，调整为偏重对学校这方面工作的要求，并将两者结合起来。A级标准修改为“学校重视师德师风建设，教师严格履行岗位责任，严谨治学，从严执教，教书育人”，C级标准改为“教师履行岗位责任，从严执教，教书育人”，强调了学校重视师德师风建设和教师岗位责任，与四号文件精神一致起来。
在等级标准中，“严谨治学，从严执教”是指领导和教师集体具有现代教育思想、科学的培养方案和教学内容、先进的教学方法、严格的考核制度、规范的教学管理、全身心投入的教学态度。“教书育人”是指教师要关心爱护学生，在传授专业知识的同时，以自身的道德行为和魅力，言传身教，引导学生寻找自己生命的意义，实现人生应有的价值追求，塑造自身完美的人格。这里最后一句“主动关心学生成才”是新方案增加的内容。
教学质量高低，是以实施培养方案的效果，能否达到预定的培养目标来衡量的。评估时要综合看：在日常教学工作中对教师进行的各种教学评估资料，专家抽查情况，考试试卷和毕业论文、毕业设计审阅情况，学生对调查问卷回答情况，专家随机听课时对教师的评价以及专家对用人单位和学生考察的结果。
6.2 学习风气
三个主要观测点：学生遵守校纪校规的情况；学风建设和调动学生学习积极性的措施与效果；课外科技文化活动。
这里的学习风气是指学生的。学习风气是学生在校学习生活过程中，所表现出来的精神面貌，是学生在校园中，经过长期教育和影响逐步形成的行为风尚。学习风气是一种无形力量，它通过潜移默化的作用方式，对人才培养质量起着重要作用。如果一个学校形成一个良好的学习风气，它可以一代一代的往下传，如果一个学校的学习风气不好，它也是一代一代的影响一代人，所以学习风气很重要。学校的学习风气主要体现在：
(1)校园氛围。美丽幽静的校园环境，高雅、健康向上的校园文化是形成优良学风的重要外部条件，它们会感染、熏陶、激励学生勤奋学习，拼搏进取。
(2)学生管理。优良学风的形成离不开学校的教育和管理。优良学风的学校一定有完整的学生管理工作体系，完善的规章制度，规范化的日常管理工作。
(3)教育载体。学生的优良学风是在一系列教育活动中形成的，因此学校应创造一切条件，开展丰富多彩的科技文化、社会实践和其他素质教育活动。
(4)形象表现。透过学生群体的形象表现可以从一个侧面感受到学生学习情况。专家组进校后通过考察学生的早、晚自习，上课，图书馆等情况可以感受到学习风气。
第一个主要观测点:学生遵守校纪校规的情况
主要考察（1）学生工作体系，规章制度，日常管理。（2）要考察学校在遵守校纪校规方面有哪些教育活动，起到什么效果。（3）考察学校相关的资料。（4）专家组实地考察的结果。考察这一观测点要看学生的违纪、作弊的情况。但并不是说作弊的人数多，学校这方面的情况就不好。这还要分析，如果学校抓得严，可能就高，抓得松，可能就低，不能只看数字，还要综合来看。
第二个主要观测点:学风建设和调动学生学习积极性的措施和效果
学校要营造良好的育人环境，要营造体现社会主义特点、时代特征、学校特点的校园文化，要营造良好的学术氛围。学校要采取措施规范学生的行为，调动学生的学习主动性、积极性，促使学生把主要的精力投入到学习活动，树立良好的学风。学生要以学为主，勤奋刻苦，学校在这方面要有规划、计划、明确目标和具体的内容，要有组织保障和经费支持，要有规章制度和实施的举措，成效显著。
第三个主要观测点:课外科技文化活动
学校有规划和计划，有明确的目标和具体内容；有组织保证和经费支持；有规章制度和执行举措。“多数学生积极参与，效果好”：学校以提高学生的创新意识、实践能力和人文素质为目的的各项科技文化活动的参加人数。统计时，应以较长时间系统地参加的人数计入，这个人数占学生总数的一半左右，可认为“人数多”。有一定数量反映效果的研究论文、科技成果、文艺作品、竞赛获奖证书、先进事迹报告等，可认为“效果好”。 在这里要注意，不能把学生的毕业论文、毕业设计放进来。这是指参加课外的科技文化活动的成果。
7. 教学效果
有六个二级指标：基本理论与基本技能；毕业论文或毕业设计；思想政治道德修养；体育；社会声誉;就业。
7.1 基本理论与基本技能
二个主要观测点：学生基本理论与基本技能的实际水平;学生的创新精神与实践能力。
第一个主要观测点：学生基本理论与基本技能的实际水平
该观测点是要看学生在校学习期间基本理论与基本技能培养的现状、实际水平，判断学生的学习质量、基本素质和进一步学习、发展的基础。基本理论是指学生对基础、专业的基本理论掌握与应用的能力，基本技能是指基本实践能力、自学能力、应变能力、交流能力、创新意识等。考察时，要了解学校对学生的知识结构、能力提高的总体设计(培养计划)，学校的主要课程的教学大纲、了解选修课程、学校的文化科技氛围，在此基础上从四个方面来考查学生的学习水平：
第一、要看学生在校学习的成绩和学生考试用的试卷质量和评分标准，成绩好还要看看试卷试题的覆盖面怎样？难易程度怎么样？批改是否认真？这当然要在考试实行严格管理的前提下做才有效。
第二，要考查学生在可比较的考试或竞赛中的成绩，比如说全市的统考或竞赛。
第三，专家组在调查中的成绩或专家实际考查的一些结果。专家组进校后要实地听课，要看学生作业、实验报告、实践报告等等，同时可能还会抽一些学生进行一些测试。
第四，有无一定数量的获校级以上奖（不含校级）的科技文化作品。
第二个主要观测点：学生的创新精神与实践能力
本观测点的等级标准提高了，这体现了对学校教育思想和办学指导思想的新要求。A级调整为“学生的创新精神与实践能力强，有较多的研究实践成果和省部级（含）以上奖励”，C级调整为“学生有一定的创新精神与实践能力，有一定的研究实践成果和省部级（含）以上奖励”。
7.2 毕业论文或毕业设计
二个主要观测点：选题的性质、难度、份量、综合训练等情况；论文或设计质量。
毕业论文毕业设计是非常重要的，因为毕业论文毕业设计反映了学校教师的水平，也反映了学生的学习质量和学校教学管理的质量。为什么说也反映了学校教师的水平？比如从学生的选题可以看出指导教师的科研背景，实际工作背景如何。如果选题比较前沿，那么教师的科研状况就会比较好；如果你的选题还是七、八十年代人家做过的一些东西，教师的科研状况也不会太好。选题如果是非常贴近实际的，有实际应用背景的，教师的实际工作情况会比较好。此外，从毕业设计、论文中存在的一些问题来看，如果学生存在的问题教师没有改过来，一个可能说明教师的水平低，发现不了，另一个也可能说明教师没有认真地审阅学生的毕业论文、设计。同时也反映了学校教学管理的水平，一所学校如果教学管理是非常规范、严格的，那么他的毕业论文、设计也是非常规范、严格的，从任务书开始到最后的成绩评定，应该有的都有，而且不同专业的都应该差不多，要求都是一样，很规范的。如果不严格、不规范，就会丢三拉四，不同专业五花八门的。因此，毕业论文和设计不仅反映了学生的学习质量，还反映了学校的教学质量。所以教育部、专家组对此是十分重视的，要抽大量毕业论文和设计来审阅。
本科生毕业环节的作业(毕业论文、毕业设计)对学生是一次专业能力的综合训练。影响毕业论文、毕业设计质量的因素有：
选题：性质、难度、份量、综合训练等能否达到培养方案对本教学环节所规定的目的。
指导教师：有否科研工作背景非常重要。每位教师指导的学生数适当，保证有足够时间和精力与学生交流、讨论。
工作条件：学校提供的实践条件、参考资料、工作环境能满足课题需要，且使用方便。
管理规范化：学校有较合理、科学的关于毕业环节的管理制度；应达到的教学目的，选题原则，指导教师的资格，学生进入毕业环节的资格认定，体现不同专业特点的质量标准、评分标准、答辩程序等。
毕业论文和设计主要考核两个方面：
1、选题。选题的性质、难度、份量、综合训练程度等是否满足了培养目标的要求；指导教师的科研工作、实际工作背景；每个教师指导的学生数是否适当，有没有足够的时间和精力去指导学生，与学生交流。
2、质量。除了看毕业论文和毕业设计的学术水平、应用价值外，还要通过毕业论文和毕业设计考察学生以下几种能力：
（1）解决实际问题的能力；
（2）综合运用知识分析、解决问题的能力；
（3）外语和计算机应用能力；
（4）在工作中运用各种工具获取各种信息的能力；
（5）撰写论文、科研报告、设计说明书的表达和交流能力；
（6）经济分析能力。
（7）在工作中的团队协作能力。处理好人际关系，尊重他人劳动。
7.3 思想道德修养
主要观测点：学生思想道德修养与文化、心理素质。
思想道德修养等级标准表述侧重点有所变化，由原来比较偏重于学生改为比较偏重学校在这方面的工作，并将两者紧密结合。A级标准由原来的“比较高”改为“措施完善、有效，学生思想道德、文化素质好，心理健康”，C级标准由原来的“符合要求”改为“措施得力，学生思想道德、文化素质较好，心理健康”。
思想政治素质是最重要的素质。时代要求当代大学生：正确的世界观、人生观、价值观；初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点；具有初步的辩证唯物主义观点，树立社会主义信念、牢固树立热爱祖国、振兴中华民族的使命感；培养探索精神、创新思维、崇尚真知、追求真理的恒心和毅力；培养诚信守法、团结合作的精神和能力。道德素质是个人在社会生活中进行价值判断、行为选择、处理与他人利益关系的内在枢纽。
文化素质内容是广泛的、多方面的，需要长期的培养和熏陶，文化素质教育要开设以人文科学为主要内容的课程、讲座和相应的活动，同时要营造校园文化，形成浓郁的人文教育氛围。学校进行人文教育时，开设课程、讲座、活动还是比较注意的，但我认为对学生进行人文教育更重要的是在一种人文氛围里去熏陶、逐渐养成。以修养和人格魅力为核心的人文素质水平，需要长期的培养和熏陶。人文素质的内容是广泛的、多方面的，科学素质也在其中。人文素质教育是以人文科学为主要内容。人文科学包括文学、艺术、心理学、宗教、历史等。
要重视学生良好的心理素质的养成。要有心理咨询机构，要有相应的措施。对有心理疾病的学生，要及时地进行医治。学生的心理素质是新方案修改的时候加进去的，现在高校学生的心理健康问题还是比较多的，高校里发生的一些问题实际上就是没有注意进行心理咨询，对学生出现的心理疾病没有很好地医治。
7.4 体育
主要观测点:体育
体育这个二级指标很简单，就是合格率，但是往往很多学校在这个上面栽了跟斗，因为它没有搞清楚内涵，我们这里讲的合格率是指1992年国家教委体委司颁布的《大学生体育合格标准》中的大学生体质健康标准合格率，不是体育锻炼的标准，不是体育锻炼达标率，所以好多学校把达标率替代合格率，这就错了。合格率是多方面的，要看一个人形态怎么样；他的机能怎么样；形态就是身高跟体重怎么样？机能就是你胸围跟肺活量之比怎么样？体育课的成绩怎么样？体育锻炼的情况怎么样？还要看你达标的情况怎么样？五项把它加起来，六十分就是合格。不到六十分就不合格，这么一个合格率。所以希望学校准备数据时注意一下这个问题。
7.5 社会声誉
二个主要观测点：生源;社会评估。
社会声誉是考核最困难的一点，目前来说社会声誉的主要观测点是看生源，看学生地区招生生源情况怎么样？就是比当地的录取分数线高出多少？社会评估这个指标是看社会对学校的办学水平跟人才质量的评价，反映学校在社会声誉中所处的地位。社会声誉主要包括社会对该校人才的需求；用人单位对该校学生的反映；家长、中学生对学校的评价；校友的反映与资助。
7.6 就业
主要观测点:就业情况。
这里特别强调了就业情况，因为目前学生就业形势严峻，而学生的就业情况是衡量学校教学质量与效果的重要标志之一。在等级标准里提出了应届毕业生的年底就业率，A级为≥80%，C级为60%－70%。同时对学校的就业工作措施及效果进行考核。考察学校在就业方面做了什么工作，采取了什么措施，起了什么效果。在考察时，要看学生就业的去向，这个与学校的服务面向定位是相关的。
8. 特色项目
特色是独特的优质风貌，具有个体特征，它是优于其他学校的独特品质(人无我有，人有我优，人优我精)，特别出色之所在，独出于众的意思。
特色是办学历史的沉淀，它是传统和风格的长期积累，有一定的稳定性，对提高本科教学质量效果明显、作用大。学校的特色不能停留在静止的水平上，是不断发展、不断提高的。没有特色就没有优势，没有水平。
有特色的学校必有独到的教育思想，这一思想不是校长自己的，而是全体师生的集体智慧和实践成果的结晶，是全校的共同财富。
学校的特色可以体现在以下几方面：总体上的治学方略、办学理念、办学思路；教育上的特色：教育模式、人才特色；教学上的特色：课程体系、教学方法以及解决教改中的重大问题等；在教学管理上的特色：科学、先进的教学管理制度、运行机制等；优良的校风。
有几点是要注意的：
（1）特色是学校办学过程上积淀形成的，因此特色是要审视学校的办学历史总结而成的。要得到全校的认可，不是几个笔杆子关在房间里琢磨出来的。需要大家讨论，在学校办学历史中挖掘、总结。
（2）特色不同于办学的成绩。办学的成绩不一定能成为特色。
（3）这里的特色是指教学工作的特色，不是指学校的专业特色、学科特色。
二、评估工作中应当注意的几个问题
1.要在整体上把握好评估方案的要点。
指标体系不是隔离的，是相互联系的，所以在把握时，要从整体上来把握，从全局来分析，不要就事论事。教学工作是多因素综合作用的复杂过程。《评估方案》中既包括了对教育者、教育对象、教育影响（教育载体、媒体以及运用这些媒体的方式方法）的要求，又包含了对教学目标、教学内容、教学组织形式和教学效果的评估。评估的内容、范围、所涉及的人和事，都是一种整体性要求，指标之间不是割裂的，而是一个有机的整体。为此，要求被评学校不要孤立地就事论事，同时要求专家看一所学校是否达到优秀、良好、合格、不合格，不仅看硬件和目前的情况，更要从总体上看学校是否具有主动适应社会和经济发展需要的办学思想、能力和机制，是否建立了自主的、良好循环的发展模式，从全局上分析，整体上把握。
2.注意把握“三个符合度”。
第一个符合度，指学校确定的目标与社会的要求、人才全面发展和学校实情符合的程度。也就是自己定的目标要与社会的要求，与人才全面发展、学校的实际情况相符合。第二个符合度，是学校实际工作的态度与学校所确定的目标相符合。第三个符合度，指学校所培养人才的质量与学校自己确定的目标符合的程度。这三个符合度是制定评估方案的指导思想，也是专家组进校考察一个学校的指导思想。学校自己根据社会的要求，人才发现的要求和学校的实际情况定位好后，看学校的实际情况与定位是否一样，教学质量是否与定位一样。学校应以这样一个主导思想，从整体上来总结过去、分析现在、规划将来。
3.要做好评估工作的全过程。
评估工作的过程不是专家组进校的几天，学校的建设也不是在评估之前几个月，而是在整个一个很长的时期。学校的自评，专家组的进校考察，考察之后学校的整改，这是评估工作的三个阶段。每个阶段都是十分重要的，学校要认真做好每个阶段的工作。自评是整个评估工作的基础，被评学校要对照评估方案，总结学校教学工作的经验和特色，完善评估材料，写出自评报告和依据，迎接专家组进校考察。专家组进校考察不单是要给出结论，更重要的是要和学校一起总结教学工作的成绩，诊断教学工作中的问题，提出改进建议。专家组考察完后，无论是什么结论，都要根据专家组的意见，写出整改报告，落实整改工作。通过这一系列工作，使学校的建设、改革、发展推向一个新的高度。
4.要正确处理好硬件建设和软件建设的关系。
学校在评建阶段投入资金，购置教学仪器设备，进行教学基础设施的建设，这是硬件建设，对于改善办学条件是非常必要的。办学条件是办好一所学校的基础，与此同时要抓好这些硬件的使用和管理，要充分发挥硬件的作用和使用效率。专家组在考察学校的办学条件时，不仅要看学校的硬件条件如何，还要看用得怎么样，有没有充分发挥它们的作用。另一方面，不能认为硬件是硬指标，看得见，摸得着，专家组容易考察，而办学指导思想、教学建设和改革、教学管理、学风等是软的，忽略了这些软件的建设。办好一所学校，硬件固然重要，软件也是非常重要的。评估方案对学校的硬件和软件都是非常重视的，专家组对硬件有办法考察，对软件也是有办法来考察的。因此，学校在评建阶段应正确处理硬件建设和软件建设的关系，硬件、软件一起抓。
5.以平常心、自然状态来对待评估工作。
教学评估工作关系到学校的发展，各个学校都很重视，这是必然的。但是教学工作的水平评估是在自然状态下的评估，准备的时间比较短，主要是看学校平时工作的基础，要真实地提供数据和材料，不必要刻意地伪造背景材料。
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